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册亨县2017年政府信息公开年度报告

来源:册亨县人民政府办公室 发布日期:2018-03-22 16:47:57 浏览次数: 文章字号:

 

2017年,我县认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《贵州省政府信息公开暂行规定》以及《黔西南州人民政府办公室印发2017年政务公开工作要点的通知》等有关文件精神,坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则,在推进依法行政和政务服务方面取得了新的成效。

一、总体工作情况

(一)认真落实政务公开有关文件精神。根据《省人民政府办公厅关于印发贵州省2017年政务公开工作要点的通知》《中共黔西南州委办公室黔西南州人民政府办公室<关于全面推进政务公开工作实施办法>的通知》《黔西南州人民政府办公室印发2017年政务公开工作要点的通知》等文件精神;我县制定了《册亨县2017年政务公开工作分解方案》,按照“谁管理、谁公开”和“谁负责、谁公开”的原则,扎实有效地推动工作开展。对各工作部门落实方案情况进行了4次工作调度,对领导不重视、进度缓慢、工作没有效果的单位责令限期进行整改。

(二)强化制度机制建设。结合政务公开工作要求,我县研究制定了《册亨县人民政府新闻发言人制度》《册亨县政府信息发布保密审核制度》《册亨县人民政府突发事件信息发布管理制度》《册亨县政府信息发布协调制度》《册亨县政府信息公开责任追究制度》《会议开放制度》《重大决策预公开制度》《册亨县政府信息公开工作考核制度(试行)》等制度和考核办法,并已将政务公开工作纳入年度绩效考核体系,所占分值权重为5%。

(三)加强机构人员和经费保障。我县成立了以县政府常务副县长为组长,办公室分管政务公开工作的副主任和政务中心主任为副组长的政务公开工作领导小组,领导小组下设办公室在县政府政务中心,负责指导全县政务公开工作领导小组办公室主任由甘录周副主任担任,领导小组成员由乡(镇)镇长、街道办主任、县直各部门负责人组成,构建了以县政府政务中心为责任主体、各部门设立政务公开领导小组,其办公室为本部门政务公开工作机构的政务公开网络格局政务公开经费与政府办政府信息公开经费共享,预算10万元。

(四)政务公开助推政务服务情况。一是升级实体政务大厅功能。适应“互联网+政务服务”发展需要,进一步提升实体政务大厅服务功能。二是深化集中进驻。清理行政许可、行政确认、行政给付、行政征收、其他类权力事项,全部纳入实体政务大厅集中办理,除进驻前后对群众办事方便程度无提升的事项外,所有公共服务事项都要纳入实体政务大厅办理。三是强化充分授权。2017年审批服务部门签定授予书32个,各进驻部门领导放权批决定权、审核上报权、组织协调权以及行政审批服务专用章使用权等权力,做到“大厅之外无审批”,为早日实现一窗受理、一站式办结、一条龙服务,“进一扇门、办全部事”。四是推动线上线下无缝衔接。实体政务大厅管理机构要对单位进驻、事项办理、流程优化、网上运行等监督管理,推进政务服务阳光规范运行。夯实政务服务网上运行基础,推动实体政务大厅与贵州省网上办事大厅深度融合,整合业务系统,统筹服务资源,统一服务标准,做到政务服务事项办理线上线下无缝衔接、合一通办、一个系统审批服务。五是“互联网+政务服务”乡村全覆盖,加强乡镇(街道)政务服务中心、村(居)便民服务点的场地、人员配备、硬件设施建设,整合基层公共服务和行政审批职责进驻政务服务中心,打造综合、便民、高效的政务服务平台,积极推行网上办理。

(五)推进基层政务公开标准化规范化试点。我县不属于基层政务公开标准化规范化试点县,但在参考临县试点示范工作进行了安排部署和推进工作。

(六)完善更新指南和目录。根据工作要求,对我县信息公开指南中的受理机构和受理地点进行了更新,根据《工作要点》对公开目录进行了增减和完善,以县政府门户网站为第一公开平台,设立22个类,55个专栏。在县图书馆、县政务中心和乡镇便民服务中心设立查阅场所共14个,全方位做好政务公开工作。

(七)加强业务指导。向主要领导汇报政务公开工作2次,举行2次政务公开工作业务培训会,传达上级文件精神,对政务公开平台操作进行了强化培训。

二、主动公开政府信息情况

2017年,我县以政府门户网站为主要载体,并利用电视、新媒体、公开栏等,围绕重大会议、重大决策、规范性文件、减税降费、重大项目、“放管服”、农业供给侧结构性改革、财税体制改革、产品质量、扶贫救助、劳动保障、环境保护、教育卫生、食药安全、棚户区(危房)改造、生产安全等方面主动公开信息4354条。根据《省人民政府办公厅关于深化建议提案办理改革做好建议提案办理结果公开工作的意见》(黔府办发[2015〕1号)要求,在县政府门户网站上建设建议提案专栏,主动公开建议办理情况信息148条,提案办理情况信息103条。

(一)推进决策公开方面

1.对提交地方政府常务会议审议的重要改革方案和重大政策措施,除依法应当保密的外,在政府网站建设了专栏,向社会公布决策草案、背景、依据和主要内容,广泛听取和征求公众意见9条,不予采纳的已经给当事人说明理由。

2.积极邀请利益相关方、公众、专家、媒体等列席政府常务会议和部门会议12人次。涉及公众利益、需要社会广泛知晓的会议,以广播电视直播等形式向社会公开5次。

3.制发的公文(册府发、册府办发和各部门的通知)已按规定时限在网站公开,其中公开册府发和册府办发文件107份。

(二)推进执行公开

1.对政府工作报告、发展规划、政府常务会议、政府文件作出的重大决策部署和工作任务,以及责任单位的工作措施、实施步骤、责任分工、监督方式等已在政府网站专栏向社会公开,共公开相关信息56条。

2.及时在政府网上公开了执行党中央、国务院、省委、省政府和县委、县政府重大决策部署,以及落实政府工作报告重点工作、重要民生实事项目、政府决定事项进展情况等信息11条。

(三)推进管理公开

1.全面推进权力清单、责任清单公开,在县政府网站上集中公布了“两张清单”,及时动态调整更新;在政府网站上公开了行政执法机关的事权和职能,以及职责权限、执法依据、裁量基准、执法流程、执法结果、救济途径等,方便了公众获取、监督,促进执法公平公正。

2.在政府网站上重点公开了安全生产、交通运输、工程建设、国土资源、生态环境、食品药品、保障性住房、教育资源、质量价格、公共资源交易等监管信息241条。公开民生资金等分配使用情况,重点围绕实施精准扶贫、精准脱贫,加大了扶贫对象、扶贫资金分配、扶贫资金使用等信息公开力度,接受社会监督。共公开相关信息49条。

(四)推进服务公开

1.推进实体政务服务中心与网上办事大厅融合发展,所有行政权力事项按照全省统一的模板,逐项编制办事指南在贵州省网上办事大厅集中公开权力清单和办事服务信息421条。凡与企业和群众密切相关的行政许可、行政给付、行政确认、行政征收、其他类权力事项和公共服务事项,均纳入贵州省网上办事大厅办理,并公开办理信息。将县政府网站办事服务栏目全部与省政务大厅相关栏目进行无缝整合,实现办事服务一张网。

2.公开教育、医疗卫生、供水、供电、供气、环保、交通等公共企事业办事信息51条。

(五)推进结果公开

1.主动公开了重大决策、重要政策落实情况,加大对党中央、国务院、省委、省政府及州委、州政府决策部署贯彻落实结果的公开力度,重点公开发展目标、改革任务、民生举措等方面的落实结果。以县政府门户网站为平台,公开全县财政预决算、收支情况、解读财政收支增减变化情况信息154条,发布解读社会关注的重要指标数据12条,集中发布新出台的减税降费政策措施以及促进创业创新、保障和改善民生等税收优惠政策信息23条,公开参加社会保险情况和社保基金运行情况2条围绕易地扶贫搬迁、重大水利工程、生态环保等重大建设项目公开信息32条,公开工程建设招投标、政府采购、土地征收、矿业权出让转让等信息38条,公开PPP 相关法律法规、政策文件、项目进展、专家库等信息11条,公开农业补贴、农村劳动力转移就业、农民工返乡创业等政策措施等信息42条,及时公开无公害农产品产地认证及无公害农产品、绿色食品、获得农业部认证有机食品、农产品地理标志登记等信息3条,公开质量监管执法信息、产品质量监督抽查和行政处罚信息28条,按季度对困难群众救助信息进行公开,全面公开城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等社会救助情况38条,全面公开执法查处、监督管理、相关法规政策标准等信息13条,按月公开了县级城镇集中式饮用水水源地水质监测报告信息12条,公开了河长名录及推行“河长制”总体工作方案,公开教育督导报告、县域义务教育均衡发展督导评估结果和教育精准扶贫脱贫、基础教育工程项目建设、农村义务教育学生营养改善计划和工作进展情况以及义务教育招生入学政策,招生范围、招生条件等信息23条,公开医疗机构院务和改善医疗服务行动计划落实情况以及常规医疗服务价格、常用药品和主要医用耗材价格信息4条,公开食品药品安全违法行为处罚信息12条,定期公布全县食品抽检总体情况、发现的主要问题和核查处置情况信息22条,公开棚户区改造及相关政策措施执行情况信息12条,公开征地信息11条。

2.全面公开人大代表建议、政协提案办理结果,在县政府网站上公开全部人大代表建议复文148件,政协委员提案103件。

3.对规范性文件每隔2年清理一次,目前已经清理2次,清理结果已在网站上向社会公布。

三、回应解读情况

(一)回应解读情况。我县在政府门户网站公开回复公众关注的热点问题5件,政府网站链接县长参与《金州财经》电视访谈信息1条,主要领导解读政策2条,解读视频发布在县政府网政策解读栏目,没有采用微博微信回应,其他还采用县长信箱方式回应5条。

(二)存在问题。对政策解读执行不到位,对落实与民众关注的重大政策及其采取的措施方面口头解释多,没有形成正规的文字或图解。

(三)改进措施。在制定政策文件时,县办公室要认真落实《黔西南州委办公室黔西南州人民政府办公室<关于全面推进政务公开工作实施办法>的通知》要求,相关部门在制定落实政策的有关文件时,必须先附上解读文件,否则不予发文。

三、办理政府信息依申请公开情况

2017年通过网络受理涉及主要领导参加政务公开相关会议次数和2015年度我县互联网用户数相关信息共2件,按时办结的2件,延时办结0件。其中已答复2件,同意公开的2件,非政府信息0件,政府信息不存在的0件,申请内容不明确或转其他图解办理的0件,建立了依申请公开定期分析机制,按季度分析本单位依申请公开收集办理情况;由于公众获取政府信息的方式越来越多,我县依申请公开的数量及少,没有将依申请公开信息转为主动公开情况;与上年度比减少8件;依申请公开政府信息没有收费情况。

关于对依申请公开数量居前的事项作说明:我县本年度共收到依申请公开两件,其中一件要求提供主要领导出席政务公开会议的次数用于毕业论文的比较分析,另一件是申请获得县城路边划线停车收费的法规依据。两件均按照相关程序进行了答复。

本年度我县没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况。

四、工作创新

我县在信息公开工作中,在政府网站首页链接我县纪委监管的县民生特派网(册亨县公开和监督民情网络平台),在该平台上链接县政府网站,让民众获取政府信息和民生信息更加便捷。

五、存在的主要问题及改进措施

(一)存在的问题。一是部分部门领导没有深入领会《黔西南州委办公室黔西南州人民政府办公室<关于全面推进政务公开工作实施办法>的通知》等政务公开相关文件精神,特别是在保密和公开之间划不清界限,对公开政府信息时存在顾虑。二是部分部门领导对政务公开工作重视不够,导致提供应该公开的信息不全面、不及时,对重大政策和落实措施的解读不积极,不全面。

(二)改进措施。一是狠抓贯彻落实。加强部门信息公开组织机构建设,加强培训,深入领会《中华人民共和国政府信息公开条例》和《黔西南州委办公室黔西南州人民政府办公室<关于全面推进政务公开工作实施办法>的通知》等相关文件精神。二是强化督查考核。县政府信息公开工作领导小组办公室要加强对各乡镇、各部门落实《条例》和上级相关文件精神的情况进行定期检查,继续将政府信息公开工作纳入政务公开和政务服务的年度绩效考核依据,确保该项工作扎实有序推进。

 

附件:1.政务公开统计分析图表

      2.册亨县2017年度政府信息公开情况统计表

 

册亨县人民政府办公室    

2016年2月18日       

 

附件1

政务公开统计分析图表

附件2

黔西南州2017政府信息公开情况统计表

统 计 指 标

单位

统计数

一、主动公开情况

 

 

(一)主动公开政府信息数

      (不同渠道和方式公开相同信息计1条)

4354

      其中:主动公开规范性文件数

6

            制发规范性文件总数

6

(二)通过不同渠道和方式公开政府信息的情况

 

 

      1.政府公报公开政府信息数

141

      2.政府网站公开政府信息数

4205

      3.政务微博公开政府信息数

0

      4.政务微信公开政府信息数

8

      5.其他方式公开政府信息数

149

(三)建议提案办理结果公开情况

 

 

      1.人大代表建议

148

      2.政协提案

103

(四)政府信息动态管理情况

 

 

 

      1.依申请公开信息转主动公开信息数

0

      2.解密公开信息数

0

(五)重大决策预公开情况

 

 

 

      1.重大决策征集公众意见次数

9

      2.公众反馈意见次数

36

      3.征集到意见数

12

      4.不予采纳意见数

3

二、回应解读情况

 

 

(一)回应公众关注热点或重大舆情数

      (不同方式回应同一热点或舆情计1次)

9

(二)通过不同渠道和方式回应解读的情况

 

 

      1.参加或举办新闻发布会总次数

0

        其中:主要负责同志参加新闻发布会次数

0

      2.政府网站在线访谈次数

0

     其中:主要负责同志参加政府网站在线访谈次数

0

      3.主要负责同志解读政策数

3

      4.政策解读稿件发布数

1

      5.微博微信回应事件数

0

      6.其他方式回应事件数

5

(三)会议开放情况

 

 

 

      1.面向公众开放会议次数

4

      2.参会公众代表人数

12

三、依申请公开情况

 

 

(一)收到申请数

2

      1.当面申请数

0

      2.传真申请数

0

      3.网络申请数

2

      4.信函申请数

0

(二)申请办结数

2

      1.按时办结数

2

      2.延期办结数

0

(三)申请答复数

2

      1.属于已主动公开范围数

0

      2.同意公开答复数

2

      3.同意部分公开答复数

0

      4.不同意公开答复数

0

      其中:涉及国家秘密

0

            涉及商业秘密

0

            涉及个人隐私

0

            危及国家安全、公共安全、经济安全和社

            会稳定

0

            不是《条例》所指政府信息

0

            法律法规规定的其他情形

0

      5.不属于本行政机关公开数

0

      6.申请信息不存在数

0

      7.告知作出更改补充数

0

      8.告知通过其他途径办理数

0

四、行政复议数量

0

(一)维持具体行政行为数

0

(二)被依法纠错数

0

(三)其他情形数

0

五、行政诉讼数量

0

(一)维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数

0

(二)被依法纠错数

0

(三)其他情形数

0

六、举报投诉数量

0

七、依申请公开信息收取的费用

万元

0

八、机构建设和保障经费情况

 

 

(一)政府信息公开工作专门机构数

1

(二)设置政府信息公开查阅点数

14

(三)从事政府信息公开工作人员数

2

      1.专职人员数(不包括政府公报及政府网站工作

        人员数)

0

      2.兼职人数

2

政务公开监督员情况(各县、市、新区填报)

 

 

 

      1.本地区政务公开监督员人数

 

      2.开展政务公开监督次数

 

      3.提出意见数

 

      4.采纳意见数

 

)政府信息公开专项经费(不包括用于政府公报编

      辑管理及政府网站建设维护等方面的经费)

万元

 

九、政府信息公开会议和培训情况

 

 

(一)召开政府信息公开工作会议或专题会议数

2

(二)举办各类培训班数

2

(三)接受培训人员数

人次

1

 

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