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册亨县人民政府办公室关于印发册亨县高位隐蔽性地质灾害隐患专业排查实施方案的通知

来源:册亨县政府办公室 发布日期:2018-03-29 17:30:23 浏览次数: 文章字号:

索引号 CHZF/2018-00272 发文日期 2018-03-29 公开日期 2018-03-29
主题  其他 体裁  通知
文件编号  册府办发〔2018〕23号 公开时限 长期公开
发布机构  册亨县政府办公室 公开形式  网站
公开方式 主动公开 公开范围  面向社会
公开程序  部门内部审核后公开 是否有效  有效

内容摘要

???????????????? ? 各乡镇人民政府、街道办事处、县直有关部门: 《册亨县高位隐蔽性地质灾害隐患专业排查实施方案》已经县人民政府同意,现印发给你们

                 各乡镇人民政府、街道办事处、县直有关部门:

《册亨县高位隐蔽性地质灾害隐患专业排查实施方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,认真贯彻组织实施。

 

册亨县人民政府办公室    

2018年3月29     


册亨县高位隐蔽性地质灾害隐患

专业排查实施方案

 

2004年、2011年,县先后完成了全县地质灾害调查与区划、重点地区重大地质灾害隐患详细调查工作,初步摸清了全县地质灾害分布情况,建立了群测群防体系,有效减轻了地质灾害损失。但随着社会经济的发展,人类工程活动日趋强烈,滑坡、崩塌、泥石流等呈加剧趋势,具有突发性强、规模小、危害大等特征。根据《省人民政府办公厅关于印发贵州省提升地质灾害监测预警科技能力行动方案和贵州省高位隐蔽性地质灾害隐患专业排查方案的通知》(黔府办函〔2017191号)的要求,以人口密集区和采矿活动区为重点调查对象,开展全县高位隐蔽性地质灾害隐患专业排查和现状地质灾害隐患点的核实调查工作,为全县地质灾害防灾减灾提供基础地质依据,为我县生态文明建设及社会经济发展提供支撑。

一、指导思想和工作目标

(一)指导思想

按照“以人为本,预防为主”的防灾原则,以对口合作的专业队伍与本县相关管理部门人员组成专业排查组,在开展地质灾害区划调查和重点地区重大地质灾害隐患详细调查的基础上,围绕人民生命财产、生存环境和重要矿山开展滑坡、崩塌、泥石流、不稳定斜坡灾害等,对高位隐蔽性地质灾害隐患进行专业排查以及对全县地质灾害进行详细调查,为各级政府制定地质灾害防治规划和实施地质灾害预警工程提供基础地质依据。

(二)工作目标

以全县为调查单元,以主要居民点、县城、村镇、矿区为对象,通过专业、精准、快速开展高位地质灾害隐患专业调查工作,查明高位隐患点的分布特征,科学合理划定危害范围,提出监测方案及防治措施。尽最大努力减少因地质灾害造成的人员伤亡和财产损失,保障人民群众生命财产安全,为减灾防灾和制定区域防灾规划提供基础地质依据,促进社会经济与地质环境保护协调发展。

二、工作重点和工作内容

工作重点是对“城镇、乡村、医院、学校、工矿企业等人员集中区”的高位隐蔽性地质灾害隐患进行专业排查,对重要的地质灾害隐患点进行必要的勘查;最大限度查明全县地质灾害隐患,尤其是高位隐蔽性地质灾害隐患的空间分布规律、发育特征;更新地质灾害隐患数据库;提出防灾减灾措施及自动化监测建议;开展基层地质灾害防灾避险宣传培训。排查工作内容要求如下:

(一)已有地质灾害隐患点核查

对已有的地质灾害隐患点要进行全面复查,重点核实近两年以来滑坡裂缝、崩塌危岩、泥石流沟物源有无新的变化和发展;受威胁对象的危险区范围有无变化,已采取的防治措施及效果;监测标志、监测工具、监测记录、通讯工具和警示标志是否完好;受威胁对象对预警信号、撤离路线和避灾场地情况是否属悉;日常监测工作是否保持有效开展。防灾制度“两案一卡”(地质灾害防灾预案、地质灾害抢险应急预案、地质灾害灾情防范明白卡)和责任是否落实。

(二)新隐患点排查

对于新发现的地质灾害隐患点,要调查、记录以下内容:

1、隐患点的基本类型(滑坡、崩塌、泥石流)和可能成灾的迹象(如地面或建筑物开裂变形、地面沉降、隆起,危石松动、滚落,泥石流沟物源增加,沟道堵塞等);

2、调查致灾地质体的特征。估算致灾地质体的规模(滑坡、崩塌体积、泥石流一次固体物冲出量),分析形成隐患的原因以及可能加剧隐患发展的主要自然和人为影响因素;

3、圈定危险区范围(边界和面积),了解受威胁对象(城镇、学校、医院、村庄、集市、重要交通干线等),统计受威胁人口和资产情况,按地质灾害险情分级标准,客观地判定险情等级。

三、隐患点现场处置

(一)对监测预警、警示措施不够完善的已有隐患点,要按照相关规定和监测预警工作需要进行现场整改;

(二)对于新发现的隐患点,要现场填写“防灾明白卡”和“避险明白卡”,落实监测预警责任人和监测人员、配置监测预警和通讯器具,确定观测部位和周期,明确紧急疏散信号、撤离路线和避灾场所并广而告之;必要时,还应在危险区周围设置警示标志,禁止无关人员进入危险区;

(三)对于已出现临灾征兆的已有隐患点和险情重大的新隐患点,就近选择安全场地,及时组织受威胁群众撤离危险区;如无合适的安全场地,至少要保证在夜晚或连续雨天气,群众不在危险区内长时间逗留。

四、排查工作的组织与领导

(一)为确保此次高位隐蔽性地质灾害排查工作落到实处,成立册亨县高位隐蔽性地质灾害隐患排查工作领导小组及专业调查组。负责对全县高位隐蔽性地质灾害隐患排查工作的领导、指导和督促检查工作。

领导小组成员名单如下:

组  长:李  涛 县委常委、县人民政府常务副县长

副组长:梅  刚 县国土资源局党组书记局长

何  涛 县财政局局长

石登高   县金融办副主任

杨秀德 117地质大队副队长

成  员:曾  吟 者楼街道党工委副书记、办事处主任

胡成勇 纳福街道党工委副书记、办事处主任

韦最才 坡妹镇党委副书记、镇人民政府镇长

李   冗渡镇党委副书记、镇人民政府镇长

邓家钦 巧马镇党委副书记、镇人民政府镇长

赵永胜 丫他镇党委副书记、镇人民政府镇长

阳建刚 双江镇党委副书记、镇人民政府镇长

龚修涛 岩架镇党委副书记、镇人民政府镇长

王定彪 秧坝镇党委副书记、镇人民政府镇长

齐顺乾 八渡镇党委副书记、镇人民政府镇长

王顺弘 弼佑镇党委副书记、镇人民政府镇长

廖  勇 百口乡党委副书记、人民政府乡

领导小组在县国土资源局下设办公室,办公室主任由县国土资源局分管副局长韦云兼任,办公室成员钟太学、罗尚友。办公室负责组织协调召开领导小组会议,落实领导小组会议决定,并指导督促各乡镇按预定的目标任务开展工作。

(二)成立专业调查组

组  长:韦  云   县国土局副局长

副组长:罗阳乔   117地质大队高级工程师

刘成栋 双江镇党委副书记

覃显开   者楼街道办副主任

聂祥勇 纳福街道办副主任

罗加学 坡妹镇人民政府副镇长

谭家武 冗渡镇人民政府副镇长

李正江 巧马镇人民政府副镇长

田景谋    丫他镇人民政府副镇长

万利江 岩架镇人民政府副镇长

魏文洪 秧坝镇人民政府副镇长

杨胜坤 八渡镇人民政府副镇长

胡秀礼 弼佑镇人民政府副镇长

王振东 百口乡人民政府副乡长

成  员:赵生龙 117地质大队专业技术人员

石瑞武 117地质大队专业技术人员

吴志强 117地质大队专业技术人员

周茂林 117地质大队专业技术人员

王星明 117地质大队专业技术人员

侯江勇 117地质大队专业技术人员

公  斌 117地质大队专业技术人员

张贵发 117地质大队专业技术人员

斯恩智 117地质大队专业技术人员

钟太学 县国土资源局环资股负责人

各乡镇(街道)国土资源所(分局)负责人及相关部门人员专业调查组负责对各乡镇高位隐蔽性地质灾害专业排查阶段的野外调查核查工作,并对调查资料进行室内综合整理和分析研究,最终编制并提交成果报告。

五、工作时限安排

此次排查工作采取分级、分类,以县为主,乡镇自查、上报、专业队伍全面排查、核查、指导的方式进行,共分三个阶段实施;

(一)动员准备阶段(完成时限2018年3月28日)

各乡(镇、街道)要参照《册亨县高位隐蔽性地质灾害专业排查实施方案》制定相应的工作方案,成立工作组,并进行动员部署。

(二)全面排查和处置阶段(完成时限2018年3月30日-5月30日)

1、专业排查组对“城镇、乡村、医院、学校、工矿企业等人员集中区”的高位隐蔽性地质灾害隐患进行全面排查,对已有地质灾害隐患点进行全面核查,并开展基层地质灾害防灾避险宣传培训,对重要的地质灾害隐患点进行必要的勘查。

2、地质灾害隐患点现场处置到位。

3、排查工作总结由各排查组于5月28日前上报至县国土局罗尚友同志处汇总整理后(邮箱:2804290501@qq.com),报按程序报县政府。总结内容主要包括:(1)排查工作总体情况;(2)已有隐患点的变化、监测预警网络运行和现场整改情况;(3)新增隐患点的类型、数量、分布、成因、威胁人口和资产情况;(4)相关问题与建议。

(三)工作总结阶段(完成时限2015年6月3日)

排查组将排查的资料,撰写排查工作总结,上报县领导小组办公室邮箱:2804290501@qq.com。工作总结的主要内容包括:(1)排查工作的组织领导;(2)排查与核查情况;(3)重要隐患点的应急处置;(4)主要收获与效果;(5)存在的问题与建议。

 

六、工作要求

此次高位隐蔽性地质灾害隐患排查工作时间紧、任务重,各乡、镇人民政府及专业技术人员必须从讲政治、讲大局的高度出发,从切实维护好人民群众生命财产安全的高度出发,高度重视并全力以赴做好辖区范围内地质灾害隐患排查工作,做到排查全覆盖、处置全到位。

(一)强化领导,密切协作。在县高位隐蔽性地质隐患排查工作领导小组的统一领导下,各乡、镇人民政府要成立相应机构,加强对高位隐蔽性地质灾害隐患排查工作的领导,以及具体工作的组织实施。县、乡(镇)各级、各部门要在县、乡(镇)两级领导小组的统一领导下,在专业队伍的指导下,密切配合,全力推进高位隐蔽性地质灾害隐患点排查和处置工作。

(二)广泛动员,重点核查、调查。截止目前,册亨县已完成了县域地质灾害普查和重点地区重大地质灾害隐患详细调查工作以及地质灾害防治培训工作。防避灾知识在群众中得到了广泛普及,要利用已有的群测群防网络体系,充分发动基层干部、群众积极开展报灾,有利锁定重点调查区域,提高排查工作效率和精准度。应首先全面收集乡(镇)、村委会、村民小组群测群防点上的信息,针对险情有变化的隐患点进行重点核查,针对“城镇、乡村、医院、学校、工矿企业等人员集中区”的高位隐蔽性地质灾害隐患重点调查。

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