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册亨县人民政府办公室关于认真开展2018年第三季度安全生产十一个攻坚战的通知

来源:册亨县政府办公室 发布日期:2018-08-17 17:05:04 浏览次数: 文章字号:

索引号 CHZF/2018-00776 发文日期 2018-08-17 公开日期 2018-08-17
主题  其他 体裁  通知
文件编号  册府办发〔2018〕98号 公开时限 长期公开
发布机构  册亨县政府办公室 公开形式  网站
公开方式 主动公开 公开范围  面向社会
公开程序  部门编制,经办公室审核后公开 是否有效  有效

内容摘要

确保隐患真正消除。要按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则,严格落实检查责任,对在大检查大排查大整治中工作不力、走过场,被上级督查检查组发现存在严重工作疏漏、失职渎职的,要严肃追责。因责任和措施落实不到...

各乡(镇)人民政府、街道办事处,县直各有关工作部门:

  为进一步贯彻落实7月27日全国全省全州安全生产电视电话会议精神及李克强总理关于安全生产工作的指示批示精神,按照县人民政府8月13日召开的2018年第三季度全县安全生产形势分析研判会暨道路交通安全联席会议及县委县政府领导的安排部署,切实做好第三季度安全生产工作,坚决遏制生产安全事故多发频发势头,促进全县安全生产形势持续稳定向好,现将有关事宜通知如下:

  一、总体要求和目标

  深入贯彻落实7月27日全国全省全州安全生产电视电话会议精神及李克强总理关于安全生产工作的指示批示精神,全面落实8月13日召开的2018年第三季度全县安全生产形势分析研判会暨道路交通安全联席会议及县委县政府领导的安排部署,分析我县当前安全生产状况,深入查找重点行业领域存在的安全隐患和薄弱环节,研究制定有针对性的安全防范措施并落实到位。同时,严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,明确各乡(镇、街道)、各部门和各单位安全生产责任,主要领导亲自安排部署,组织召开安全生产专题会议,成立十一个攻坚战安全生产工作专班,分管领导亲自带队检查,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,坚决遏制生产安全事故多发频发势头,确保 2018年全县安全生产形势持续稳定向好。

  二、扎实开展安全生产十一个攻坚战

  (一)交通运输安全攻坚战

  1、道路交通方面。要认真落实管理部门安全监管职责,密切注意道路水毁隐患情况,重点加强对漫水路(桥)、边坡塌方、临水临崖、急弯陡坡等危险路段的巡查管控,严禁车辆冒险通行。要加强对客运车辆的安全整治,坚决制止客车超载超速、违章载客,遏制较大及以上事故发生。要加大公路生命防护工程建设力度,大力提升道路安全通行程度。(责任单位:县交通运输局,责任人:罗元斌)

  2、水上交通方面。要落实交通、海事部门安全监管责任,密切关注江河湖及水库水位变化,加大汛期巡查和监管力度,严格“四客一危”船舶的安全监管,严厉打击超载、冒雾航行、超封航水位航行、非法载客等严重违法行为。(责任单位:县交通运输局,责任人:罗元斌)

  3、铁路方面。百色工务段、车务段、安全科等铁路运输管理单位要严格执行降雨量警戒制度,增加安全巡检次数,加强对铁路沿线安全隐患的排查和整治,特别是要重点检查、监控易发生泥石流、塌方、落石等危险处所,遇暴雨天气和线、桥、隧道情况不明时,要果断采取慢行、拦停、扣车、封锁区间等措施并及时消除隐患。县铁路护路联防办要加强与铁路管理部门的沟通协调,联合铁路派出所、各村两委及铁路护路队组成防洪工作检查组,在辖区铁路沿线开展铁路治安和路外安全专项整治行动,防止行人、牲畜、车辆、障碍物等进入铁路线路安全保护区,确保汛期册亨县境内铁路安全运行。(责任单位:所涉铁路车务段、工务段、铁路安全监管部门、沿线乡镇人民政府、县铁路护路联防办)

  4、高速公路方面。高速路政执法大队、高速交警、高速应急和高速养护部门要对册亨县辖区高速公路路段深入开展汛期专项隐患排查整治行动,一是加强汛期出行信息服务,通过高速公路可变情报板、LED显示屏、交通广播等,实时发布气象预警、站口关闭与解除、交通事故与阻断等信息,引导广大群众合理规划出行线路和时间;二是深化联勤联动机制作用,加大与气象、水利、国土、安监、地方交警等部门的沟通协作,建立健全信息共享机制,强化应急物资储备和人员配备,全面提高防汛工作科学化水平;三是提高汛期日常巡查频次,严格执行“雨前检查、雨中巡查、雨后核查”制度,重点对地质灾害多发、易发的危险路段进行动态监测,做到早发现、早整改、早落实,及时整治垮塌边坡,切实把安全隐患消除在萌芽状态;四是做好缓堵保畅工作,安排专人值守重要收费站口、服务区,维护车辆通行秩序,保证抢险救灾车辆优先通行;五是强化值班值守工作,严格执行领导在岗带班和24小时值班值守制度,及时规范报送各类信息,不断提升信息报送的时效性和准确性,确保汛情发现及时、处置高效,确保汛期高速公路运营安全,保障群众生命财产安全。(责任单位:册亨路政执法大队、安龙路政执法大队、高速交警十中队、高速交警七中队、兴义营运中心,责任人:张荣斌、张奇九、陈建华、杨勇、杨德应)

  (二)非煤矿山安全攻坚战

  1、督促企业认真查实矿区及附近地面水流系统的汇水、 渗漏和附近废弃矿井、老窑的积水情况。检查排水系统、截水沟、边坡的稳定性,并制定和落实防范措施。严格落实尾矿库监管责任体系,实行24小时值班值守,严密监控。

  2、认真检查排土场、露天矿边坡、矿井以及职工住宅区等可能发生滑坡、崩塌、泥石流等突发灾害的部位。凡堆积有矿山废石、矿石和其它堆积物的,必须避开山洪方向完善排水设施,防止淤塞沟渠、河道,或形成泥石流。对查出的安全隐患,要制定切实可行的整改措施,落实责任,资金,明确整改时限,及时消除事故隐患。

  3、暴雨期间,对水文地质复杂,矿区有积水的旧井巷、老采区、溶洞等不明水体和可能受河流、水库、山洪威胁而没有安全保障的矿山,要停止一切生产活动,做好安全防范工作。

  (责任单位:县安监局,责任人:周维顺)

  (三)建筑施工安全攻坚战

  1、督促企业认真检查施工现场的深基坑、管沟和地下作业的排水、边坡和支护的安全状况,检查塔吊、物料提升机、落地式脚手架等运输设施的基础稳固和拉结及防风安全状况。

  2、检查临时用电设施的防水防触电装置的安全状况,检查老旧危楼、地处山坡、临近挡土墙的施工工棚、宿舍和位于学校、集贸市场、城区人行路边等人口密集地段施工临时围墙的安全状况等,针对存在的问题,制定并落实防控措施,确保安全施工。

  (责任单位:县住建局,责任人:王永奎)

  (四)特种设备安全攻坚战

  对特种设备生产、使用单位进行专项检查。重点检查学校、医院、宾馆、商场、车站、公园、旅游景点等公共场所,化工、氨制冷等重点行业和企业,铁路、高速公路、电力和水利等建设工程项目适用的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内机动车辆的特种设备及气瓶充装站等安全生产情况以及其他涉及本行业领域安全生产的内容。督促企业落实好报备、维护工作,按要求配备专业管理人员,特别是要抓好新锦家园、百口安置区电梯安全工作。

  (责任单位:县市场监督管理局,责任人:韦正向)

  (五)危化危爆安全攻坚战

  1、要认真落实汛期各项防雷电、防洪措施,全面开展防雷电设施检测和防洪措施检查,尤其要加强对遇湿或高温容易分解释放易燃、有毒气体的原材料和产品的防水、防潮、降温措施的检查。

  2、沿江沿河及易受洪水、泥石流等自然灾害威胁的企业要提前采取有针对性的防范措施。易燃易爆、剧毒等危险化学品储存设施和危险化学品输送管道是否建立完善防范恐怖破坏的措施,切实加强值班、保卫、巡查工作,全面提升从业单位反恐防恐能力。

  3、临近水库、江河湖泊的危险化学品从业单位,要认真做好防泄露、防洪水的紧急处置预案,指定专人负责落实,严防污染水体事故的发生。

  4、加强作业管理,认真开展反“三违”活动。加强对关键设施、设备和主要生产装置的巡回检查;加强对重大危险源和易燃易爆有毒有害环节的管理,认真做好作业前的安全分析,严格执行分级审批,认真落实各项防范措施,安排专人监管维护,确保安全。

  5、加强安全教育培训,提高从业人员安全意识及技能。

  (危险化学品安全攻坚战责任单位:县工科局,责任人:韦万江;民爆物品安全攻坚战责任单位:县公安局,责任人:保安全)

  (六)烟花爆竹安全攻坚战

  1、企业是否存在非法违法生产、经营、建设行为;防爆、 防火、防雷、防静电设施是否按时检测,完好有效;是否存在“三超一改”(超定员、超药量、超范围、擅自改变工房 用途)行为;是否严格执行高温、雷雨天气生产作业禁令;生产、批发企业是否做好烟花爆竹流向管理。由县安监局牵头,对全县烟花爆竹的储存、销售进行全面的排查整治;由供销社负责,对所管理的烟花爆竹储存、销售进行全面的排查整治。

  2、烟花爆竹生产、批发企业是否建立完善防范恐怖破坏的措施,切实加强值班、保卫、巡查工作,全面提升烟花爆竹从业单位反恐防恐能力。

  3、督促企业认真检查工房、库房周围边坡安全情况,严密防范边坡崩塌、滑坡和泥石流灾害。要加大生产场所避雷设施的检测频次,达不到规定要求的,要立即责令停产整改。于低洼地带的厂房,要及时将危险物品搬迁至地势较高的安全工房或库房中存放,并按有关规定加强安全守护管理。

  4、严禁超能力、超范围、超强度作业,进一步落实劳动纪律和规章制度,加强现场监控,发现问题要立即纠正并及时上报有关部门。

  5、严禁高温雷雨天气组织生产。

  (责任单位:县安监局,责任人:周维顺)

  (七)地质灾害安全攻坚战

  1、全面排查。要深入开展地质灾害大排查、大防治,做到不留死角、不留盲区,并及时完善地质灾害隐患台账。对地质灾害隐患点,第一时间告知村组群众及其责任单位,制定防治方案,采取有效措施抓好防治。

  2、做好防范。一是动态巡查。迅速组织人员对辖区、行业地质灾害隐患点进行动态巡查,落实专人监测,发现险情及时上报。二是开展演练。还未全覆盖开展地质灾害应急演练的乡(镇、街道),要立即组织相关村组干部群众开展演练,确保全覆盖开展演练。三是加大宣传。增强防灾自救意识,发动群众群防群治。四是备足物资。提前备足抢险抗灾物资,确保出现险情救灾物资能够充足、及时调度到位。五是妥善应对。及时完善防灾预案,一旦出现险情,第一时间组织群众撤离,第一时间开展抢险救灾、开展自救,确保不留死角、不漏一人,最大限度减少灾害造成人员伤亡和财产损失。

  3、加强值守。严格落实汛期24小时值班制度、领导带班制度和信息报送制度,加强应急值守工作,保持24小时通信畅通,密切关注气象信息,做好监测预警,重要情况要第一时间向县委、县政府报告,坚决杜绝迟报、漏报、虚报、误报和不报等现象发生。

  (责任单位:县国土资源局,责任人:梅刚)

  (八)防洪防汛攻坚战

  1、各类水库、水电站等要严格遵守调度运行方案和上级调度指令,严格操作规程,泄洪时要及时发出预警,通知各有关方面做好准备,确保安全。对病险较重的水库、塘坝,要加强监测与调度,必要时采取限制蓄水位或空库迎汛等措施,确保汛期安全运行。

  2、要针对汛期暴雨、洪水、雷电、高温等自然灾害多发频发的特点,建立健全自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系,落实防洪、防汛、防坍塌、防泥石流、防火防高温等各项措施,严防自然灾害引发生产安全事故。要督促易受自然灾害威胁的企业进行一次全面的防洪、防坍塌、防泥石流、防火安全大检查,排查整改存在的问题和隐患,要针对气象变化情况做好应急准备,确保在紧急情况下作出快速反应,及时有力有效处置可能发生的重大事故险情,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

  (责任单位:县水务局,责任人:李慧)

  (九)消防安全攻坚战

  对商(市)场、养老院、学校、医院、宾馆、饭店、网吧、村寨、劳动密集型企业、高层地下建筑和“三合一”、“多合一”场所及电动车、电气等开展消防安全专项整治,重点检查消防行政许可、消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设施设备和安全出口及疏散通道是否符合要求、应急疏散预案制定及演练情况。同时,要督促基层组织、网格员加强对居民楼院和农村村寨进行消防安全检查。

  (责任单位:县消防大队,责任人:沈松)

  (十)旅游安全攻坚战

  要切实加强旅游景区防洪涝灾害、泥石流、滑坡等工作, 遇暴雨或连续降雨天气,要加强对景区的监测,对存在洪水、泥石流、滑坡等风险的区域进行封闭,禁止游客进入。水上旅游景区在水位上涨、水流加急以及大风暴雨天气不能保证安全时,游船要停止航运,漂流项目要停业。其他行业领域也要结合实际,切实做好汛期安全隐患排查治理工作,强化安全防范。

  (责任单位:县文体广电旅游局,责任人:余永燕)

  (十一)食品药品安全攻坚战

  对食品和药品相关企业涉及危险化学品使用设施、设备、安全附件开展安全检查,重点部位自动监控、泄露检查报警、通风、防火防爆设施设备维护及运行,食品和药品生产、流通、消费等企业的设施设备安全管理等情况进行专项检查。要对商(市)场、养老院、学校、医院、宾馆、饭店、村寨“红白喜事”等场所食品安全深入开展专项检查。

  (责任单位:县市场监督管理局,责任人:韦正向)

  (十二)其他行业(领域)

  农业、林业、学校、电力、工贸、职业卫生、城市燃气、管道运输等行业和领域的行业主管部门和生产经营建设单位,要严格按照防大洪、抗大灾的要求,结合行业特点和汛期安全生产规律,制定细化的工作方案,开展全面、系统的安全大检查大排查,及时消除可能引发生产安全事故的隐患,确保安全稳定。

  三、有关工作要求

  (一)学习贯彻《规定》和《细则》。各乡(镇、街道)党委(工委)政府(办事处)、县直各部门要迅速组织开展专题学习,研究部署、贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》及《贵州省党政领导干部安全生产责任制规定实施细则》(简称《规定》和《细则》)的要求及全国电视电话会议精神。并将《规定》及和《细则》纳入各级党委(党组)理论学习中心组学习内容和干部培训的内容,组织本单位、本系统党政领导干部深入学习《规定》和《细则》的精神,并进一步组织行业监管企业负责人、安全管理员及从业人员开展宣传培训。宣传部门要利用各类媒体对《规定》和《细则》开展广泛深入的宣传。

  (二)提高认识,强化责任落实。各乡(镇、街道)、县有关部门和各类企业要进一步提高政治意识和责任意识,把大检查大排查大整治工作摆上重要日程,切实加强组织领导,主要负责人要亲自召开会议、亲自安排部署、亲自带队检查,分管领导要具体负责、其他领导要一岗双责,及时动员部署,精心组织安排,认真研究制订工作方案,深入推进大检查大排查大整治大排查大整治工作取得实效。

  (三)深入检查,确保取得实效。各乡(镇、街道)、各行业领域监管部门要按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的要求,层层加强自查自改、专项检查和综合督查,对检查出的每一个隐患和薄弱环节,要做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”,确保隐患真正消除。要按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则,严格落实检查责任,对在大检查大排查大整治中工作不力、走过场,被上级督查检查组发现存在严重工作疏漏、失职渎职的,要严肃追责。因责任和措施落实不到位导致事故发生的,依法严惩。

  (四)严格督查,扎实有效推动。按照《中共册亨县委办公室  册亨县人民政府办公室关于开展安全生产工作督查的通知》(2018—75)文件要求,县各综合督查组要深入一线,深入基层,掌握实情,严禁走过场、搞形式。要对有关地区和行业领域开展有针对性的重点检查,重点看隐患是否整改、责任是否落实、事故是否得到有效遏制,确保制度落实、措施到位、隐患消除。综合督查结束后要向被检查的乡(镇、街道)、县直单位下达督查意见。

  (五)统筹兼顾,强化信息报送。十一个安全生产攻坚战牵头单位要认真做好资料收集、整理、报送工作,于本周内(8月17日前)将攻坚战工作方案(红头文件公文形式)及工作开展情况小结报送县安委办,于9月30日前报送攻坚战工作总结。逾期不报送的部门及单位视为未开展工作。

  (县安委办联系人:杨波,联系电话:4213583、4210579,邮箱:chaj1281@126.com )

 

  册亨县人民政府办公室   

  2018年8月17日       

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