纳牙兵工厂旧址位于册亨县双江镇盘江村纳牙寨，距县城约74千米。这里依山傍水，树木郁郁葱葱，沃野良田众多，居民悠然自得，映入眼帘的是一幅美丽的田园风光。北盘江对岸就是板陈——王海平武装力量司令部驻地，中共黔桂边委、边革委驻地，这注定是一个不平凡的地方。

南北盘江在册亨县双江镇坝恩村交汇流入红水河，是通入广西唯一的水上通道，自古以来这里的人民将当地盛产的桐油、棉花、红糖等土特产品经此运入广西，换回日常生活百货，是南北盘江流域百姓的“经济大动脉”。除一般的土特产外，军阀、土官还种植大烟，收入巨大，利润丰厚。因此，谁能控制两江一河（南北盘江、红水河）运输线，谁就能控制盘江流域的经济命脉，成为当地实际的统治者。

乘竹筏顺流而下，旖旎风光美不胜收，可惜这里并不太平。自清末以来，北盘江流域盛产土匪、流匪、窜匪，怎么剿也剿不尽，可谓是“野火烧不尽，春风吹又生”。上世纪30年代的册亨、贞丰边界，贵州军阀、当地土官、土匪、中共领导的武装力量等各方势力犬牙交错，争斗不休。其中势力最大的一支是王海平领导的武装，他被贵州军阀封为“贵州西路水上纵队司令”，负责当地治安，收取来往商船税收，并上交一部分给贵州军阀。奈何当地势力众多且复杂，土匪不断侵袭，王海平手上的武装力量明显不能有效的维护当地治安。当中共黔桂边委所领导武装力量的出现，给他荡平匪寇，保境安民的人生理想带来了希望。通过一番谈判，王海平与边革委达成协议，将罗川源部的百余人枪与边革委的百余人枪合并成立“护商独立营”，管辖南盘江上至册亨县的板坝渡口（今属巧马镇），北盘江贞丰县百层渡口以下河面，收取往来商船税金，所得税款交王海平一部分。

经过一两年的发展，护商独立营的队伍不断扩大，但也遇到了瓶颈，枪支弹药的供给成为很大的问题。倘若依赖外部采购，不单成本高，而且武器的维护、弹药的补给将会受制于人，正所谓“租不如买，买不如造”，王海平产生了建立自己的兵工厂想法。

1934年6月，王海平之弟王治平到百色经商，认识了同住一旅馆的“商人”王为平，两人话语投机，引为知己，王治平遂邀王为平到板陈家中做客。王为平是参加过广州起义的革命者，当他了解到王海平所部枪支弹药的补给全靠外补给时，必将受制于人且不利于队伍的发展壮大，表示愿意帮助王海平筹建兵工厂，制造枪支弹药，就地解决武器弹药补给。王海平很高兴的接受了这一建议，他与黔桂边委领导商议后，决定将兵工厂址设于距他家二三百米的田坝中，由边委为其聘请原红七军兵工厂留在广西右江地区的吕国华、兰正才、丘国民等技师和近40名技术工人。兵工厂所用钢材、机器、设备和物资，均由王为平协助王治平到百色、南宁等地购置，秘密运至板陈。板陈兵工厂生产步枪、子弹、菠萝型手雷、火药等，枪支命名为“板陈式”，后俗称“板造”，一般情况日产步枪5—10支。

1935年，经过一段时间的生产制造，积累了一定的经验，培养了不少的人才，王海平和边委领导商议后，决定在板陈附近的纳岜、交幕、纳牙建立分厂。册亨纳牙寨兵工厂设在王部营长王建宏家中，主要技术师傅有梁炳南、梁七等人，主要生产“七九”步枪的子弹、刺刀、菠萝型手雷。同年9月，册亨县城的耆老鉴于地方混乱，匪盗出没无常，并多次攻陷县城，因县境武器太少而无力自卫，于是到王海平处求援。王海平同意后，聘请数位广西籍师傅到册亨帮助筹建兵工厂，该厂最先设在册亨县城（今册阳）内的武庙中。次年春，迁至城外者孟寨生产，制造出的步枪仍称“板陈式”。至1937年底，该厂共生产步枪200余支。

兵工厂的设立，对于打破敌人的封锁，改善部队的武器装备，提升部队的战斗力，为队伍发展壮大起到了极大的作用。自此，王海平有了自己的兵工厂、独立的财政收入来源、中共革命武装力量的帮助、广阔的兵源、以及在当地巨大的威望，日益膨胀的武装力量按照这样的速度发展下去，不再受编不受调，将会成为割据地方的武装力量。在贵州军阀的眼中，王海平的武装力量已经由“疥疾之忧”一步步的发展成为“心腹之患”。因此，削弱王海平武装力量势在必行。

1935年10月，国民党兴仁专署在《贵州最近著名匪类概计表》中称：“贞丰、册亨匪首王海平，（有兵）一千余名，枪约千支，盘踞六马、百层山脚一带。属匪中之狡诈者，其枪支子弹均能自制。。。。。。”。可见国民党兴仁专署对王海平甚为忌惮，不将其消灭极为寝食难安，但畏于其财源、武装力量雄厚，盘踞盘江流域多年，根深叶茂，在当地拥有巨大威望，不敢轻易出兵剿灭。因此，想要消灭王海平，必先削弱其武装力量，没有牙齿的老虎和病猫也就没什么区别。

1938年4月，国民党贵州当局先后数次强令王海平关闭其兵工厂，并将所部枪支烙印编号，否则将出兵剿灭，严惩不贷。

1939年，王海平顶不住国民党当局的强力三令五申，在万般无奈及其不情愿的情况下关闭所有兵工厂，埋藏所造的多余枪支和剩余的零部件，以待他日东山再起。

2006年，因修建国家重点工程龙滩水电站库区，板陈、纳牙全寨外迁，原寨址被淹没。兵工厂旧址虽被淹没，但我们依然可以凭借留下的史料重温那一段已被尘封的历史，追溯那峥嵘的岁月。

纳牙兵工厂虽生产的武器弹药型号单一，但数量较多，有力的支持边委领导的革命力量在册亨境内的活动，沉重的打击国民党的腐朽统治，培养一定的技术人才，开启册亨工业的先声，同时洒下革命的火种，提高人民的思想觉悟，为日后解放册亨奠定了基础。（岑福江）