各乡（镇）人民政府、街道办事处，县直有关部门：

《册亨县畜禽养殖禁养区规划方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

自本方案印发之日起，《册亨县人民政府办公室关于印发〈册亨县畜禽养殖禁养区和限养区划定方案〉的通知》（册府办发〔2020〕9号）自动废止。

册亨县人民政府办公室     

2025年11月10日       

册亨县畜禽养殖禁养区规划方案

制定单位：册亨县农业农村局 

编制单位：册亨县农业农村局

责任领导：王封江  册亨县农业农村局局长

编制组长：余敦国  高级兽医师

编制副组长：汤光美  高级兽医师

编制组成员：孙泰山  助理畜牧师

韦全进  高级畜牧师

刘贵祥  兽医师

何  庆  畜牧师

黄保芝  兽医师

刘奉明  助理兽医师

罗永生  高级兽医师

杨云宾  助理兽医师

岑  敏  助理兽医师

杨  飞  兽医师

田景魁  助理畜牧师

胡  江  高级兽医师

罗启荣  畜牧师

各乡镇（街道）农业农村综合服务中心畜牧兽医负责人及畜牧兽医技术人员

编制单位地址：册亨县者楼街道办事处森林路2号

编制单位电话：0859-4211733

目  录

第一章   总 则

一、划分背景及必要性分析

二、适用范围

三、划分依据

四、划分原则

第二章 册亨县概况

一、自然环境概况

二、社会经济概况

第三章 册亨县畜禽养殖禁养区划定范围

一、饮用水水源保护区

二、文物保护与风景名胜区

三、城镇居民区和文化教育科学研究区

四、铁路沿线禁养区

五、规模化畜禽养殖禁养区划分结果

第四章  畜禽养殖污染控制方案

一、工作要求

二、工作职责

第五章  保障措施

附  则

第一章   总 则

一、划分背景及必要性分析

2020年2月28日册亨县人民政府办公室印发《册亨县人民政府办公室关于印发〈册亨县畜禽养殖禁养区和限养区划定方案〉的通知》（册府办发〔2020〕9号），将森林公园、县级以上文物保护单位、水源保护区、城（乡）镇规划区、南昆铁路、汕昆、望安高速、生态保护红线、河流水域、水库划定为禁养区；将城镇居住区外500米范围，国道、省道公路两侧300米范围，已建和拟建旅游村寨相对集中居住区周边500米范围，水库周围500～1500米范围，基本农田保护区、地方公益林、石漠化敏感区、生态脆弱区域划定为限养区，极大限制了全县畜牧业发展。为更好实现畜禽养殖与生态环境保护全面协调可持续发展，现根据《畜禽养殖禁养区划定技术指南》（环办水体〔2016〕99号）有关规定，结合区域实际，对册亨县畜禽养殖禁养区和限养区进行调整。

二、适用范围

本方案适用于册亨县所辖行政区内达到畜禽养殖规模标准的畜禽集中饲养场所（以下简称养殖场）的规划，不适用于农村畜禽散养户。

根据《中华人民共和国农业农村部公告》第927号，畜禽养殖场规模标准如下：

畜禽养殖场规模标准

注：养殖规模按照畜禽养殖场的设计生产能力进行测算。

三、划分依据

（一）《中华人民共和国环境保护法》；

（二）《中华人民共和国畜牧法》；

（三）《中华人民共和国水污染防治法》；

（四）《中华人民共和国动物防疫法》；

（五）《畜禽养殖业污染防治技术规范》（HJ/T81—2001）；

（六）《畜禽养殖污染物排放标准》（GB18596-2001）；

（七）《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》（HJ497－2009）；

（八）《畜禽场场区设计技术规范》（NY/T682-2023）；

（九）《畜禽场环境质量及卫生控制规范》（NY/T1167-2006）；

（十）《畜禽粪便无害化处理技术规范》（NY/T1168-2006）；

（十一）《畜禽养殖业污染防治技术政策》（环发〔2010〕151号）；

（十二）《畜禽规模养殖污染防治条例》（中华人民共和国国务院令第643号）；

（十三）《贵州省生态环境保护条例》；

（十四）《贵州省饮用水水源环境保护办法》；

（十五）《风景名胜区条例》；

（十六）《中华人民共和国文物保护法》；

（十七）《铁路安全管理条例》。

四、划定原则

遵照《畜禽养殖禁养区划定技术指南》（环办水体〔2016〕99号），结合册亨县实际情况，在划定畜禽养殖禁养区过程中坚持以下原则：

（一）生态环境保护与畜禽规模养殖业健康协调发展的原则；

（二）依法保护生态环境和城乡饮用水安全的原则；

（三）生态环境保护与农业经济结构调整相一致的原则；

（四）维护群众合法权益，改善生态环境质量的原则；

（五）突出重点和可持续性的原则。

第二章册亨县概况

一、自然环境概况

（一）地理位置

册亨县位于贵州省西南部，黔西南布依族苗族自治州东南端，珠江流域西江水系红水河上游南盘江、北盘江两大支流交汇的夹角地带，地处北纬24°38′～25°19′、东经105°27′～106°12′之间。东与望谟县隔北盘江相望，南与广西壮族自治区的田林、乐业、隆林三县隔南盘江交界，西与安龙县接壤，北与贞丰县相连。南北最大距离73千米，东西最大距离76千米，辖区总面积2598平方千米。县党政机关驻地在者楼街道，距黔西南州州府兴义市120千米，距省城贵阳市330千米。

（二）气候状况

县境内气候属亚热带温暖湿润季风气候，全年日照1492.3小时，年平均气温19.8℃，年总降雨量1297.3毫米，无霜期365天，素有“天然温室”之称，适宜各类作物生长。主要特点是冬无严寒，夏季炎热，夏湿春干，雨热同季，春暖早、秋凉迟。

（三）地形地貌

县境属珠江水系南、北盘江流域低纬度高海拔山区，地处黔桂边境的中高山地带，地势呈西北向东南逐渐降低的趋势。因地形受到复杂强烈侵蚀切割影响，主要形成碳酸盐岩区岩溶、碎屑岩区侵蚀、河谷堆积三种地貌类型，其中：碳酸盐岩区岩溶主要分布在西北部地区，表现为岩溶山地、盆地、槽谷、峰丛、溶洞、溶蚀沟、洼地；碎屑岩区侵蚀地貌主要分布在东南部和县城至巧马一带，表现为中低山、中高山、山地、山沟、山谷发育；河谷堆积地貌主要分布在河谷地带，表现为阶地、河心滩沙坝和互不连接的山间河谷、小盆地。境内沟壑纵横，峰峦叠伏，山地、坡地、丘陵、洼地、坝子、河谷纵横交错分布。最高海拔1634米，最低海拔375米。

（四）水资源条件

县境内河道属珠江流域红水河水系，过境河流有南盘江、北盘江和大田河，沿县界总流程为214千米。南盘江在县界流域面积为1475.2平方千米，北盘江在县界流域面积为1122.8平方千米，两江的源头分别在云南省马雄山的南、北麓流至双江口汇合后称为红水河。大田河是北盘江的一级支流，流域面积为451平方千米。除以上三条较大河流外，县内流域面积10平方千米以上河流24条，总流程为722.48千米，流域总面积为5280.68平方千米。其中，流域面积20平方千米以上的河流23条，总流程714.18千米，总流域面积5268.88平方千米；河水流量季节性变化较大，一般年份春季河道基流较小，容易造成春旱，汛期河水暴涨暴落，洪涝常给两岸造成灾害。河流汛期在每年的5至9月，总流量占全年的80%～90%，河水含沙量较高；11月～翌年4月为枯水期，含沙量较小甚至无沙。由于境内河流落差较大，可供开发的水能资源较为丰富，水能资源理论蕴藏量为30万千瓦，可开发量为6.87万千瓦。已开发建成平班、大田河、庆坪、洛凡、荣丁等大中小型水电站近10座。县内有马力、同心、者赖、坝朝、册亨、三岔河、者述、丫他、洛艾、新花、者岳、双江、文达、纳桥14座小中型水库。全年水库蓄水总量4116万立方米。县城集中式饮用水水源地水质达标率、县城环境空气质量达标率均为100%。

（五）土壤植被

县境土壤类型主要有砖红壤性红壤、红褐色土、红壤、黄壤、红色石灰土、石灰土、紫色土、潮土、灌淤土、水稻土10个土类及其27个亚土类、59个土属、94个土种。由于受气候、地貌、生物等条件的影响，其发育具有明显的垂直分布规律，在海拔1634～301米的垂直带谱上，土壤类型依次排列为：黄壤－红壤－砖红壤性红壤－红褐色土；在水平方向分布上，具有显域土与隐域土相间成复区分布的特点。红壤是册亨县内最主要的土壤类型，分布广泛。丰富的土壤类型为农、林业的发展和开展多种经营创造了有利条件。

（六）矿产资源

县境矿产资源较为丰富，主要矿产资源有金、锑、汞、砷、地热、饰面用白云岩、钾岩矿、锂多金属、方解石、饰面用灰岩、砖瓦用页岩、水晶、冰洲石、水泥用石灰岩、建筑石料用灰岩等16余个矿种，矿产地共计82处。金矿、锑矿、镁矿、大理石岩等储量具有较好的开发前景。

（七）生物资源

县境具有丰富的水热资源和生物气候条件，为众多动植物的繁衍和生长提供良好的自然环境。野生动物资源较为丰富，走兽类主要有野猪、豺狼、野鹿、黄麂、野山羊、狐狸、果子狸（俗称白面）、黄鼠狼、穿山甲、松鼠、野獐、野兔、竹鼠（竹溜）、刺猪、野猫、猕猴等：飞禽类主要有雉鸡（野鸡）、鹧鸪、竹鸡、锦鸡、斑鸠、画眉、八哥、喜鹊、翠鸟、乌鸦、猫头鹰、鹞子、鹰麻雀、啄木鸟、鹭鹭、鹌鹑、飞雁、山鹰、寒号鸟布谷鸟等；爬行类主要有乌龟甲鱼、蜥蜴、壁虎、乌梢蛇银环蛇、眼镜王蛇、竹叶青蛇、野鸡项蛇、青蛙、蛤蟆、石蛙等。野生药材资源丰富，植物类药材主要有菌灵芝、山药、茯苓、附子、牡丹皮、瓜蒌、天花粉、紫菀板蓝根等200余种；动物类药材主要有麝香、蜈蚣、穿山甲刺猬皮、猴骨、蛇蜕、蝉蜕乌梢蛇、蟾酥、鳖甲等；矿物质类药材主要有雄黄、朱砂等。树种资源种类繁多，用材林主要树种有细叶云南松、杉木红椿、柏木、樟木、泡桐、枫香、榉木（金丝榔）、桉树等；经济林主要树种有油桐、油茶、银杏、木姜、核桃、板栗、荔枝、芒果、枇杷、麻疯树（小油桐）等；竹类主要有慈竹楠竹、金竹、刺竹、车简竹苦竹、绵竹和各种箭竹等；古稀珍奇树种主要有桫椤、银杏贵州苏铁、古榕树、红椿、任豆、蝴蝶果、格木、瘤果柴玉盘等。

二、社会经济概况

（一）行政区划

全县辖者楼、纳福、高洛共3个街道，坡妹、冗渡、巧马、丫他、秧坝、八渡、岩架、双江、弼佑9个镇，百口1个乡。2024年底，全县有常住人口18.47万人，比上年底提高0.05万人。户籍人口250093人，其中城镇户籍人口93211人、乡村户籍人口156882人，城镇户籍人口比重为37.27%；男性128880人、女性121213人，男女性别比（以女性为100）为106.33。全年出生人口2216人，出生率为8.87%。死亡人口1340人，死亡率为5.36‰，人口自然增长率为3.51。在总人口中，有布依族、汉族、苗族、仡佬族、壮族、回族、满族、彝族、侗族、瑶族、黎族、水族等10余个民族，其中以布依族为主体约占总人口的76%。

（二）国民经济发展状况

2024年全县生产总值88.95亿元，按不变价计算，比上年增长4.8%。其中，第一产业增加值28.99亿元，增长3.6%；第二产业增加值15.41亿元，增长7.2%；第三产业增加值44.55亿元，增长4.8%。农林牧渔业总产值增长3.8%，排全州第四；固定资产投资增长20%，排全州第三；建筑业总产值增长35%，排全州第三；社会消费品零售总额增长6.1%，排全州第一；一般公共预算收入增长3.55%；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长4.1%、7%，分别排全州第四和第二位，农业、建筑业、服务业支撑作用更加凸显，发展质效不断提升。2024年全县的粮食种植面积为19.63万亩，总产量为6.22万吨，具体来说比上年增加0.34万亩，其中稻谷种植面积7.03万亩，增加0.73万亩；小麦种植面积2.64万亩，减少0.17万亩；玉米种植面积7.08万亩，减少0.38万亩；薯类种植面积1.26万亩，增加0.06万亩。

（三）畜禽养殖业概况

2024年生猪存栏111156头，出栏139587头，猪肉产量13308.45吨；肉牛存栏28285头，出栏11330头，牛肉产量1607.58吨；肉羊存栏59865只，羊出栏59106只，羊肉产量1043.8吨；家禽存栏886325羽，家禽出栏1592715羽，禽肉产量2877.68吨，禽蛋产量5512.31吨。

第三章 册亨县畜禽养殖禁养区划定范围

根据《畜禽养殖禁养区划定技术指南》（环办水体〔2016〕99号）关于划定要求及划定范围相关规定，饮用水水源一级保护区和二级保护区的陆域范围中饮水水源保护一级保护区内禁止建设养殖场，饮用水水源二级保护区禁止建设有污染物排放的养殖场（注：畜禽粪便、养殖废水、沼渣、沼液等经过无害化处理用作肥料还田，符合法律法规要求以及国家和地方相关标准不造成环境污染的，不属于排放污染物）。以及《贵州省饮用水水源环境保护办法》中第十五条规定，结合册亨县实际情况，划定此次饮用水水源地禁养区范围，切实加强环境监管，促进环境保护和畜牧业协调发展。

一、饮用水水源保护区

册亨县目前共有24个千人及以上集中式饮用水水源地，划定为饮用水水源禁养区面积76.9606平方公里；80个千人以下分散式饮用水水源地，其中岩架镇板弄村上板弄组饮用水水源地保护区已位于岩架镇洛王沟集中式饮用水水源保护区，双江镇纳院村平坤组饮用水水源地保护区已位于双江镇双江水库集中式饮用水水源保护区，丫他镇坪位村坪位组1号饮用水水源地保护区、丫他镇坪位村坪位组2号饮用水水源地保护区已位于坝朝水库集中式饮用水水源保护区，秧坝镇大伟村八告组伟赖饮用水水源地保护区已位于秧坝镇大伟村八树饮用水水源地保护区，除开该五处后共划定禁养区面积4.2408平方公里；同心水库饮用水水源保护区，划定为禁养区面积0.4695平方公里（详见：表1-1、图1-1、表1-2、图1-2）。

千人以上集中式饮用水水源保护区范围内畜禽养殖禁养要求具体以生态环境部门关于千人以上集中式饮用水水源保护区管理相关规定为准。

表1-1  册亨县千人及以上集中式饮用水水源地名单

表 1-2 册亨县农村分散式饮用水水源地名单

图1-1 册亨县千人以上集中式饮用水水源地畜禽养殖禁养区

图1-2 册亨县千人以下分散式饮用水水源地畜禽养殖禁养区

二、文物保护与风景名胜区

（一）根据《畜禽养殖禁养区划定技术指南》中风景名胜区的核心景区禁止建设养殖场；其他区域禁止建设有污染物排放的养殖场。以及《风景名胜区条例》中华人民共和国国务院令（第474号）中第十五条与第三十条规定：1.风景名胜区详细规划应当根据核心景区和其他景区的不同要求编制，确定基础设施、旅游设施、文化设施等建设项目的选址、布局与规模，并明确建设用地范围和规划设计条件。风景名胜区详细规划，应当符合风景名胜区总体规划；2.风景名胜区内的建设项目应当符合风景名胜区规划，并与景观相协调，不得破坏景观、污染环境、妨碍游览。现对万重山景区、板万布依古寨、陂鼐古寨核心景区划定禁养区范围（详见图2-1）。

（1）板万布依古寨

板万布依古寨位于册亨县丫他镇东南部板万村境内，核心景区面积0.2909km²。板万原名“卜湾”（布依语意为许多人到这里聚居的意思），立寨于明朝间，是一个具有数百年历史、保存完好的纯布依族村寨，寨中古井常年流水，寨边小溪交错纵横，给美丽的小乡村锦上添花，靓景层出。板万不仅是省级民族特色村寨，更是中国传统村落，民族文化厚重，既有国家级非物质文化遗产布依戏，还有省级非物质文化遗产丫面戏。2014年11月被住建部列入第三批中国传统村落保护名录；其地理坐标范围如下： 

表1-1  板万布依古寨核心景区四至点坐标

（2）万重山风景区

万重山风景区位于册亨县纳福街道秧庆村境内，核心景区面积为1.5249km²。2023年9月获批国家AAAA级旅游景区，平均海拔1400米。这里山体景观复杂多变，自然地貌独特，气候凉爽。景区内有海拔1498米的“西南天山”，可观赏日出和星空。生态环境完好，气候温和，风光宜人，适合健康养生、避暑休闲、度假疗养和山地运动。其地理坐标范围如下：

表1-2  万重山景区核心景区地理坐标范围

（3）陂鼐古寨

陂鼐古寨位于册亨县西北角，是明代迁入的士兵与当地布依族通婚后，形成的一个“布依屯堡文化”的寨子，因寨子主要以王、李姓氏居多，所以叫王李寨。“陂”布依语为水井，“鼐”则指板栗树，意为两姓人同饮板栗树下的井水生息繁衍，故又称为陂鼐古寨。主要景点有古桥、古井、古树、古驿道、古墙、古房、古祠及古营盘。其地理坐标范围如下：

表1-3  陂鼐古寨核心景区地理坐标范围

图2-1 册亨县风景名胜区畜禽禁养区位图

（二）根据《畜禽养殖禁养区划定技术指南》之规定：“城镇居民区和文化教育科学研究区边界范围内，禁止建设养殖场”与《中华人民共和国文物保护法》第三十条之规定：在文物保护单位的保护范围和建设控制地带内，不得建设污染文物保护单位及其环境的设施，不得进行可能影响文物保护单位安全及其环境的活动。册亨县主要涉及不可移动文物保护单位包括古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺及石刻、近现代重要史迹及代表性建筑、其他类共69处，本次方案调整将该部分文物保护单位的保护范围和建设控制地带划入文物保护禁养区范围，共划定50处禁养区，文物保护禁养区总面积为1.4193平方公里（详见表2-1）。

表2-1  册亨县文物保护区禁养区划定名单

图2-1 册亨县文物保护区畜禽禁养区位图

三、城镇居民区和文化教育科学研究区

根据《畜禽养殖禁养区划定技术指南》之规定：“根据城镇现行总体规划，动物防疫条件、卫生防护和环境保护要求等，因地制宜，兼顾城镇发展及天然屏障环境区域，根据县农委、环保、国土等部门实地考察同意后，科学设置边界范围。边界范围内，禁止建设养殖场”。为加快城市发展，努力提高城镇化率，保护人口居住集中区的环境质量状况等因素，本方案将册亨县城及各乡镇（街道）规划建成区划为畜禽养殖禁养区。各乡镇（街道）的文化教育区均处在建成区内，各乡镇（街道）规划建成区面积（详见表3-1）。

表3-1册亨县各乡镇（街道）规划建成区面积

（一）册亨县中心城区

册亨县中心城区包括者楼街道、纳福街道和高洛街道，这些街道构成了册亨县的中心区域，涵盖了主要的行政、商业和居住区域。

者楼街道位于册亨县城区核心地带，国土面积115.57平方公里，耕地面积2.35万亩，森林覆盖率75.06%，具体坐标范围为东经105°45′—105°47′，北纬24°59′—25°01′，东接纳福街道，西临丫他镇，南连秧坝镇，北界坡妹镇。于2016年1月14日，由贵州省人民政府批复撤销者楼镇，分设者楼街道与纳福街道。新设者楼街道辖原者楼镇的东风社区、前进社区、者楼村、东风村、高寨村、秧坪村、羊场村、高峰村、平秧村。2019年7月行政区划分调整，将高寨村、羊场村等4村划出，保留东风社区、前进社区、者楼村、东风村、高峰村5个（村）社区。

纳福街道是贵州省黔西南州册亨县下辖的一个街道，成立于2016年1月14日，由贵州省人民政府批准撤销者楼镇析设而成，辖红旗村、者孟村、秧庆村、册阳村、福锦社区、福达社区，位于册亨县中部，地处北盘江支流者楼河畔，是册亨县的政治、经济、文化中心之一。

高洛街道于2019年7月，由贵州省人民政府批复同意从者楼街道析出设立高洛街道，辖原高寨村、羊场村、坪秧村、秧坪村，街道办事处驻高寨村。截至2025年，辖坪秧村、羊场村、秧坪村、高寨村4个行政村，以及希善社区、巴纳布社区、龙界社区、者良社区、文纳社区5个社区。

本次划定册亨县中心城区禁养区总面积18.0025km2（如图3-1）。

图3-1 册亨县中心城区禁养区范围

（二）八渡镇

八渡镇地处册亨县南部，东与弼佑镇交界，南与广西壮族自治区百色市田林县旧州镇隔江相望，西与丫他镇接壤，北与秧坝镇相连。镇人民政府驻地距县城74千米。辖区东西最大距离23.55千米，南北最大距离20.15千米，总面积234.87平方千米。多年平均气温20.0℃，极端最高气温41℃，极端最低气温0℃，年积温6900℃-7500℃，年平均日照时数1500小时，无霜期年平均330～350天，平均年降水量1100～1200毫米，气候条件利于种养殖产业发展。

本次划定册亨县八渡镇禁养区总面积0.0687km2（如图3-2）。

图3-2 册亨县八渡镇禁养区范围

（三）百口乡

百口乡位于册亨县东南部，地处南盘江北岸，东、南隔南盘江与广西壮族自治区百色市田林县百乐乡隔江相望，西与弼佑乡毗邻，北与双江镇接壤，乡人民政府驻坝或村，距县城78千米，百口乡总面积233.51平方千米，地形以高山深谷为主，地势西北高、东南低，境内土壤肥沃，适宜多种植物和农作物生长，是全县林牧业开发的重点乡，主要农作物包括水稻、玉米、旱稻、小麦、油菜、黄豆等‌。‌

本次划定册亨县百口乡禁养区总面积0.1125km²（如图3-3）。

图3-3 册亨县百口乡禁养区范围

（四）弼佑镇

弼佑镇地处册亨县东南部，东与百口乡连接，南与广西壮族自治区百色市田林县旧州镇隔南盘江相望，西与秧坝镇毗邻，北与双江镇接壤。镇人民政府驻地距县城51千米，总面积207.71平方千米，境内河流属南盘江水系，主要河流有弼佑河、秧兵河。弼佑河发源于者岳村，由西向东流经者岳、伟外。弼佑、秧里汇入百口河右岸，汇入南盘江，主河道长36千米，流域面积175平方千米，秧兵河发源于上秧兵，流经秧兵、弼佑汇入弼佑河。‌

本次划定册亨县弼佑镇禁养区总面积0.1285km2（如图3-4）。

图3-4 册亨县弼佑镇禁养区范围

（五）坡妹镇

坡妹镇地处册亨、贞丰、安龙三县交界处，东与贞丰县连环乡、鲁贡镇隔大田河相望，南与冗渡镇相连，西与安龙县招提办事处毗邻，北与安龙县笃山乡接壤，国土总面积242.1平方公里，下辖21个村（居、社区）210个村民小组，总人口5.4万人，少数民族占53.05%。森林覆盖率50.1%，空气质量优良率、水环境质量优良率连续多年保持100%，是全省100个示范小城镇和全国重点镇。境内有两条清澈见底的大田河和庆坪河两条“母亲河”、有四方洞洞内自然景观、悬棺之谜、红军烈士墓、冗峰坪云山雾海、木耳洞、庆坪河自然风光等潜在的农业乡村旅游发展优势。

坡妹镇主要以种草养畜和油茶、生姜、魔芋、中药材、李子、核桃、板栗、木耳、蔬菜等种植为主，养殖生猪、牛、羊、桑蚕、林下养鸡、鹅等畜禽。全镇种草13000亩、标准化养殖场16个，生猪年出栏3.1万头、牛年出栏4700头、羊年出栏9030只、家禽存栏36万余羽、禽蛋3073吨、鲜鱼350吨。辖区道路交通等基础设施较为完善，通村通组路全部硬化，林区路和产业路实现全覆盖，部分实现硬化。

全镇易地搬迁3459户1.5068万人，其中镇安置点安置搬迁人口1808户8001人。2024年投资3728.27万元实施东西部协作、自主发展产业、基础设施建设、财政衔接资金等项目18个。

本次划定册亨县坡妹镇禁养区总面积0.8676km2（如图3-5）。

图3-5 册亨县坡妹镇禁养区范围

（六）巧马镇

巧马镇隶属贵州省黔西南布依族苗族自治州册亨县，是一个以布依族为主体的多民族聚居区，地处册亨县西南部，黔、桂两省（自治区）安龙、册亨、隆林3县交界处，东与丫他镇接壤，南与广西壮族自治区百色市隆林各族自治县平班镇隔南盘江相望，西与安龙县坡脚乡交界，北与安龙县兴隆镇毗邻，镇人民政府驻地距县城35千米。总面积247.97平方千米。

巧马镇境内河道属南盘江水系，主要有板坝河、者告河。板坝河发源于巧马村，自北向南流经平庆、河坝、纳也、沿江村汇入南盘江，主河道长21千米，落差715米，流域面积66.5平方千米，年平均流量7.9立方米/秒。者告河发源于纳贤村，自东向西流经纳桑、者告、纳桃汇入南盘江，主河道长17.9千米，流域面积97.8平方千米，年平均流量1.8立方米/秒。

巧马镇境内矿藏资源主要有风化残余褐铁矿。其他自然资源有油桐5.5万亩，油茶0.4万亩，桉树7万亩，宜林荒山5.1万亩，宜牧草地19.1万亩，宜农荒山2.0万亩。野生动物有野猪、眼镜蛇等。

本次划定册亨县巧马镇禁养区总面积0.3676km2（如图3-6）

图3-6 册亨县巧马镇禁养区范围

（七）冗渡镇

冗渡镇隶属贵州省黔西南布依族苗族自治州册亨县，地处册亨县西北部，东与者楼镇接壤，南与丫他镇交界，西与安龙县兴隆镇毗邻，北与坡妹镇连接，镇人民政府驻地距县城19千米，总面积241.9平方千米。

境内矿藏资源主要有金、镁、水晶、硝等。容矿岩石为砂页岩、硅质岩和黏土岩，矿体长22～350米，厚度在2～32米之间，晶位在3.0～11.0克/吨之间。

本次划定册亨县冗渡镇禁养区总面积0.9474km2（如图3-7）。

图3-7 册亨县冗渡镇禁养区范围

（八）双江镇

双江镇隶属贵州省黔西南布依族苗族自治州册亨县，地处册亨县东南部的南、北盘江交汇的夹角地带，东与广西壮族自治区百色市乐业县雅长乡隔南盘江相望，南倚百口乡，西与秧坝镇、弼佑镇接壤，北与望谟县油迈瑶族乡隔北盘江相望，镇人民政府驻地距县城58千米，总面积425.15平方千米。境内大部为高山地带，地势呈西南高、东北低，属山高谷深、山峦重叠堆积地貌。最高点位于喜阳山，海拔1400米；最低点位于盘江村，海拔375米，相对高差1025米。

双江镇粮食作物以水稻、玉米为主，主要经济作物为蔬菜，甘蔗、油菜，畜牧业以饲养牛，马、生猪、家禽为主。

本次划定册亨县双江镇禁养区总面积0.3172km2（如图3-8）。

图3-8 册亨县双江镇禁养区范围

（九）丫他镇

丫他镇隶属贵州省黔西南布依族苗族自治州册亨县，地处册亨县西南部，东与秧坝镇、八渡镇相连，南与广西壮族自治区百色市隆林各族自治县沙梨乡隔南盘江相望，西与巧马镇接壤，北与冗渡镇、安龙县兴隆镇毗邻。镇人民政府驻地距县城19千米。总面积236.84平方千米。

本次划定册亨县丫他镇禁养区总面积0.4507km2（如图3-9）。

图3-9 册亨县丫他镇禁养区范围

（十）岩架镇

‌岩架镇位于贵州省黔西南布依族苗族自治州册亨县东部北盘江畔，地处册亨、贞丰、望谟三县交界地带，毗邻龙滩电站库区的上游。岩架镇因海拔较低，素有“天然温室”“天然湖泊”和“天然草场”的美誉，自然风光神奇秀美，民族文化古朴厚重‌‌岩架镇下辖1个社区和9个行政村，总面积为173.91平方千米，镇人民政府驻地距县城28千米。

岩架镇的旅游景点包括“金州十八景”之一的洛凡燕子洞和列入全省重点旅游景区的新寨布依风情园。为了提升旅游体验，当地整合项目资金，进行了接待中心建设、渔港小镇民居立面翻新、农家旅馆、省道312线改造等工程，并投入近亿元资金用于野钓赛道和香蕉园的开发，旨在为游客提供集民俗体验、垂钓露营和美食享受为一体的山地旅游服务。

主要粮食作物以水稻、玉米、小麦为主，主要经济作物为蔬菜、甘蔗、油菜，畜牧业以饲养牛、马、生猪、家禽为主。‌‌

本次划定册亨县岩架镇禁养区总面积0.2023km2（如图3-10）。

图3-10册亨县岩架镇禁养区范围

（十一）秧坝镇

秧坝镇，隶属贵州省黔西南布依族苗族自治州册亨县，地处册亨县南部，东与双江镇连接，南与八渡镇、弼佑镇相邻，西与丫他镇接壤，北与者楼镇、岩架镇毗邻，镇人民政府驻地距县城24千米，总面积192.28平方千米。

秧坝镇以农业为主，主要种植水稻、玉米、油菜、油桐、杉木、云南松、马尾松等作物和经济林木。此外，该地区还有丰富的林业资源，适宜多种植物和农作物的生长。

本次划定册亨县秧坝镇禁养区总面积0.2334km2（如图3-11）。

图3-11册亨县秧坝镇禁养区范围

四、铁路沿线禁养区

根据《铁路安全管理条例》并结合册亨县实际情况，现将册亨县境内南昆铁路沿线两侧500范围划入畜禽禁养区范围，该铁路贯穿册亨县巧马镇、丫他镇、八渡镇，划定禁养区面积为49.7393平方公里（如图4-1）。

图4-1册亨县铁路沿线禁养区范围

五、规模化畜禽养殖禁养区划分结果

本次调整划定畜禽养殖禁养区共167个，其中饮用水水源保护区的禁养区面积81.6709km²，风景名胜区禁养区面积2.2229km²，文物保护禁养区面积1.4193km²，城镇居民区禁养区面积21.6984km²；南昆铁路册亨段沿线的禁养区面积49.7393km²；册亨县全县禁养区总面积为156.7508km²，占册亨县总国土面积（2597.29km²）的6.04%。

表6-1  册亨县各类畜禽养殖禁养区基本情况统计表

第四章  畜禽养殖污染控制方案

一、工作要求

（一）在禁养区，严禁新建、扩建各类畜禽养殖场。禁养区内现有的畜禽养殖场污染物的排放应当符合《畜禽养殖污染物排放标准》的要求，未达到要求依据相关法律法规规章进行处理。

（二）在禁养区外，大力提倡适度规模化养殖，优化养殖小区布局，实行污染物集中治理，总量控制，达标排放。

（三）新、扩、改建畜禽养殖场时必须严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度。

（四）各乡镇（街道）严格按照畜禽养殖禁养区划分方案，结合本辖区发展规划，把好畜禽规模养殖户发展关口，实现畜禽养殖业适度发展，严禁“先污染，后治理”现象出现。

（五）县发改局、县农业农村局、县自然资源局、县住建局等部门在规划、立项、审批畜禽养殖项目时，应根据本方案要求严格审批程序，切实推进全县畜禽养殖业可持续健康发展。

二、工作职责

（一）县农业农村局：负责非禁养区内畜禽规模养殖污染综合防治工作，负责畜禽养殖发展规划及布局，负责畜禽养殖业发展的政策引导和技术指导。

（二）州生态环境局册亨分局：负责城区、乡镇（街道）的城镇畜禽规模养殖污染防治统一监督管理和养殖污染综合防治技术指导工作，完善畜禽养殖场相关环保手续。

（三）县财政局：负责组织制定大中型畜禽养殖场建设、畜禽养殖污染治理及废物综合利用等财政鼓励、优惠政策，负责筹集畜禽养殖污染综合治理必需的专项经费。

（四）县发改局、县农业农村局、县自然资源局、州生态环境局册亨分局、县住建局、县水务局、县市监局等部门按照各自职责，依法对畜禽规模场养殖行为实施监督管理，切实推进全县畜禽养殖业可持续健康发展。

第五章  保障措施

一、广泛宣传，公众监督。县直各有关部门、各乡镇（街道）要充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体向全社会广泛开展多层次、多形式的宣传，特别是要大力加强面向农村宣传，及时报道对环境造成严重影响的畜禽养殖污染事件和治污典型，形成强大的舆论监督声势。

二、加强领导，明确职责。畜禽养殖禁养区划定工作，不仅关系县域环境质量，而且关系人民群众生产、生活水平。县直各有关部门、各乡镇（街道）要高度重视，进一步加强领导，明确职能职责，切实抓好畜禽养殖禁养区划分及污染防治工作，确保此项工作的顺利开展。

三、强化监督，严格管理。州生态环境局册亨分局、县农业农村局要加大生态环境监督力度，依法严厉查处严重污染环境的养殖场。严格按照《固定污染源排污许可分类管理名录》对排放污染物的养殖场进行管理。

四、强化指导，科学防治。州生态环境局册亨分局、县农业农村局等部门要加强对畜禽养殖的指导和管理，采取切实措施，大力推广发酵床、干湿分离、沼气化处理、有机复合肥加工等畜禽养殖污染防治实用技术和生态养殖模式，进一步加大畜禽粪污综合利用力度，促进畜牧业的健康持续发展。

附  则

一、禁养区：指县级以上地方人民政府依法划定的禁止建设养殖场或禁止建设有污染物排放的养殖场的区域。禁养区主要涵盖四类敏感区域：1.饮用水水源保护区（一级保护区禁止建设任何养殖场，二级保护区禁止建设有污染物排放的养殖场）；2.自然保护区、风景名胜区（核心区、缓冲区或核心景区禁止建设养殖场）；3.城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域；4.法律法规规定的其他禁止养殖区域（如铁路公路干线两侧、文物保护单位保护范围等）。

二、畜禽养殖：指对列入《畜禽遗传资源目录》的畜禽品种进行人工繁育、饲养，以获取畜禽产品或种畜禽的生产活动。畜禽包括猪、牛、鸡等主要畜禽。

三、畜禽养殖污染：是指在畜禽养殖过程中排放的畜禽废渣（畜禽粪便、畜禽舍垫料、废饲料及散落毛羽等固体废物），清洗养殖场所产生的各种污水，恶臭以及畜禽尸体等对环境造成的危害或破坏。

四、搬迁是指畜禽养殖场因位于禁养区不再符合养殖环境要求，迁建至适养区内继续养殖，且须按相关规定办理规划、用地、环保审批手续。

五、原则上该畜禽养殖禁养区划分方案每五年根据册亨县实际发展情况调整一次。若五年内出现新增风景名胜区、水源地及其他需要禁止养殖的区域，因地制宜进行禁养。

六、本方案于印发之日起生效。