各位代表，2025年是极其不平凡、又具有历史性意义的一年，全县上下齐心同力、风雨兼程，面对交织叠加的内外风险挑战，我们沉着应对、精准施策，顺利实现“十四五”规划收官。看到成绩的同时，我们也意识到，我县经济社会发展仍处于全面追赶、爬坡过坎的紧要关口，经济社会发展仍面临不少困难和挑战：一是市场主体不强、经济总量不大，产业链条不长、结构不优。二是科技创新支撑不够，创新平台、主体、人才数量偏少、层次不高。三是新兴财源培育不足，财政收支平衡压力大，发展要素制约瓶颈较多，重大项目建设还需加快。面对这些困难和问题，我们将积极采取有效措施，认真加以解决。

二、2026年经济社会发展总体要求和主要目标

2026年是“十五五”规划开局之年，做好经济社会发展工作意义重大。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神，认真落实中央经济工作会议精神和省委、州委、县委经济工作会议部署，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以高质量发展统揽全局，更好统筹发展和安全，牢牢守好发展和生态两条底线，全力围绕“四新”主攻“四化”，深入实施强化比较优势战略，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，强化大抓产业、大抓项目、大抓招商、大抓经营主体，落实“盘活、巩固、提升、拓展”攻坚行动，聚焦“以农为本、百业联农、工贸城旅、共同繁荣”发展主线，加快建设册亨特色现代化产业体系，因地制宜发展新质生产力，积极融入全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。

主要预期目标：全县地区生产总值增长5.5%左右，其中一、二、三产分别增长5%、10%、4%左右。农林牧渔业总产值增长5%左右；规上工业增加值增长28%左右；固定资产投资增长15%左右；社会消费品零售总额增长4%左右；一般公共预算收入增长2%左右；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长5%和6.5%左右；城镇新增就业2800人以上。

确定经济增长5.5%左右的预期目标，主要考虑：一是确保经济运行平稳衔接需要。5.5%左右的增速目标，是实现平稳过渡的需要，有利于稳定市场预期、提振发展信心，并与“十五五”总体目标衔接，确保实现良好开局。二是推动高质量发展需要。5.5%左右的增速目标，有利于为调结构、防风险、促改革留足空间，为后期更好发展打牢基础，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。三是深挖经济增长潜力内在需要。明年国家将实施更加积极有为的宏观政策，只要我们充分激活发展动能，强力推进农业现代化、新型工业化、新型城镇化、旅游产业化，大力培育新的经济增长点，实现既定目标具备坚实支撑和现实可能。四是兼顾基础潜力和支撑条件的需要。我县“十四五”的后三年形成了经济增速逐年回升且稳中有进的良好态势，能源、黄金等产业及投资将继续保持较快增长，农业产业质效提升，文旅体及康养产业将迎来新一轮增长契机，总体上对经济增长的支撑性持续增强。五是自我加压奋进发展需要。我县经济总量小，人均水平低于全国和省、州，经济增速只有高于全省平均水平、对标全州平均水平，才能不断缩小与省、州的差距。综合分析，5.5%左右的预期目标充分考量了发展需要、支撑条件和风险防范，是一个积极有为、切实可行、更好引导预期的目标，也是一个“跳起来摘桃子”的目标，需要全县上下奋力拼搏、担当作为、攻坚克难，全力以赴去实现的目标。

三、2026年国民经济和社会发展计划主要任务

围绕预期目标，我们将重点抓好以下八个方面工作。

（一）聚焦扩大有效需求，增强稳定增长新动能

紧扣中央“扩大内需”战略部署，积极争取省、州政策支持，统筹投资和消费协同发力，为经济增长提供有力支撑。

深挖潜力促消费。着力增强居民消费能力。深入实施促进城乡居民增收三年行动和提振消费专项行动，落实好提高城乡居民基础养老金、育儿补贴、免费学前教育等民生保障政策，降低群众支出负担。持续落实职工带薪错峰休假制度。健全预期管理机制，提振市场信心。着力扩大重点商品消费。积极落实汽车和家电家居消费品以旧换新等政策，常态化开展主题促销活动。深入开展成品油“打非治违”，鼓励中石化和民营加油站加大油品促销投入，扩大成品油销售。支持县内企业加大日用消费品销售和宣传力度，提升供需适配性。着力优化消费供给业态。落实促进服务消费高质量发展实施意见，扩大养老、托育、体育、数字等服务消费供给。推出康养美食、新春年货节等特色活动，将消费与健康、文化、旅游、演艺等元素有机结合，切实拉动文旅消费。支持物业和家政企业发展，扩大物业管理、清洁等服务业供给。着力拓展城乡消费潜力。合理规划布局城市商业综合体和实体商超，落实城市商业提质行动。引导商业步行街、传统商圈和便民商店升级改造，培育特色商业街区、夜间消费聚集区，完善消费服务设施，推进一刻钟便民生活圈建设。开展新能源汽车、绿色家电下乡和名优产品农村巡展，改造提升一批县域商贸基础设施，完善县乡村商业流通体系，推进“快递进村”，深化客货邮融合发展和网点升级。

大抓项目促投资。聚焦五个导向抓项目。聚焦“重大战略、政策规划、集聚平台、头部企业、群众需求”，动态谋划一批优质项目，滚动实施2026年开工、2027年开工、5年内开工“三张清单”，着力推进前期工作，强化要素供给，抢抓国家安排资金、项目窗口期，合力争资争项。更加注重盘活闲置低效资产，开展闲置低效项目盘活行动，以存量盘活带动增量优化。开展批而未供和闲置土地处置专项行动，提高土地利用效率。形成谋划一批、储备一批、开工一批、盘活一批、投产一批的大抓项目氛围。强化机制抓项目。优化“5+3”项目调度管理和问题处理机制，完善部门领导联系服务重大项目清单，明确各领域投资重点和预期，建设一批需求迫切、收益良好的标志性、引领性、支撑性项目。推进30个重大工程和重点项目建设，年度预期投资15.05亿元。严格执行《贵州省政府投资项目管理办法》，全面落实政府投资项目决策评估机制，县级财政预算2188万元推进9个项目建设，年度计划完成项目投资8114万元。多领域攻坚抓项目。实施扩大重点领域投资攻坚行动，继续保持各领域投资强度，力争完成固定资产投资24.16亿元。工业领域。加快推动弼佑尾外山风电场项目复工，开工建设岩架坝王、双江朗达风电场等5个新能源项目，推进恒定山风电场、丫他盘龙山风电场等项目，建成投用中核100MW/200MWh储能电站及接入工程，力争完成工业投资15亿元以上。交通领域。加快建设新开行贷款第二批次、农村公路安全生命防护、农村灾毁公路修复等交通项目，加快推进册亨港岩架港项目前期，力争完成交通投资4.5亿元以上。水利领域。落实好“贵州大水网”建设，加快推进纳也水库、南（北）部乡镇农村规模化供水续建项目。争取开工建设中部乡镇农村规模化供水、同心水库除险加固及巧马镇纳桃村、者告村水源补充等项目，力争完成水利投资1.31亿元以上。城建领域。加快推进城市危旧房、老旧小区和地下管网建设改造。推动县城区燃气管网项目建设，新增城镇燃气管网2公里。坚持新建和盘活并举，促进房地产市场持续健康发展，深入推进存量安置房三年清零攻坚行动和“四房联动”，鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房、安置房，加快推进“好房子”建设，开展旅居地产系列推介活动，推动传统地产从“卖房子”向“开发+服务+运营”转型，开工建设“河畔小院”“书香名苑”、城镇污水收集处理设施提升改造等项目，力争完成城建投资2亿元以上。农业领域。加快建设100万羽蛋鸡养殖、坡妹肉牛养殖、冬春保供基地、渔蕉共生循环水养殖等项目，开工建设盘江荔枝产业带、森林防火应急通道等项目，力争完成农业投资2.5亿元以上。文旅领域。加快建设南盘江农文旅体、平华村美丽家园等项目，推动南盘江户外运动基地公共服务设施、布依文化提升改造等项目开工建设，力争完成文旅投资1亿元以上。社会民生领域。推动县域医共体、第一高级中学改扩建等项目开工建设，加快托育综合服务中心项目建设，力争完成教育卫生领域投资0.5亿元以上。吸引民间投资抓项目。以扩大民间投资为导向，提高招商引资项目落地转化率，滚动接续向民间资本推介优质项目，加强对民间投资项目要素和融资支持，坚决纠正招标投标等领域针对民间资本设置“隐性壁垒”等问题。支持民营企业参与“两重”“两新”及重大工程建设，确保民间投资占比、政府采购面向中小企业份额均达40%以上。力争完成民间投资3亿元以上。

（二）聚焦产业优化升级，集聚转型发展新格局

立足资源禀赋和产业基础，深入推进“一主一特”产业布局，培育壮大新能源、林产品精深加工等主导产业和油茶、热带水果等特色产业，以产业发展“含新量”提高经济增长“含金量”。

做优特色农业产业。实施新一轮粮食产能提升行动，力争新改建高标准农田3万亩，确保粮食播种面积稳定在19.6万亩、产量6万吨以上。加快冬春保供基地、亚热带精品水果提质增效、秧坝菌棒厂提质改造等项目建设，规划建设3个加工基地（岩架、高洛油茶精深加工和衍生产品加工，秧坝、岩架灵芝精深加工，秧坝黑木耳、灵芝菌棒加工），农产品加工转化率达60%以上。以板街、板万、坛坪、庆坪坝区菜心基地和八达、洛凡等低热河谷地区蔬菜为重点，以双江“百里药谷”等艾纳香、大通草药材种植基地为核心，以岩架荔枝种质资源圃为示范点，做优菜心、精品水果、中草药、食用菌等特色产业，力争稳定蔬菜种植面积21万亩次、产量39万吨，精品水果13.05万亩、产量10.06万吨，中药材种植3.2万亩、产量1.6万吨，食用菌0.5万亩、产量0.25万吨，农业机械化率提升至60%。持续推动生猪养殖基地释放产能，出栏生猪15.3万头。加大扶持力度，促进养殖场（户）补栏增养和企业产能释放，出栏牛1.16万头、羊6.08万只。推进100万羽蛋鸡、肉鸽养殖及加工等项目加快建设，加大伦达家禽等规模养殖场和养殖大户技术指导服务，出栏家禽168万羽、禽蛋产量6045吨；加快渔蕉共生和现代渔业示范基地建设稳定水产养殖面积，实现水产品产量1900吨。实施油茶低产林改造2万亩，实现油茶籽产量1.9万吨，产值7.5亿元以上；采伐木材57.1万立方米。农林牧渔业总产值增长5%左右。

做强工业主导产业。推动“两个产业集群”建设，不断做优“三个特色轻工产业”，构建“2+3”现代化工业体系。建设新型综合能源产业集群。完成新能源资源精细化普查并建立数据库。推进岩祥山二期、丫他八渡农业光伏等11个风电光伏和安龙-册亨天然气管道项目建设。完成八渡激西山、恒定山等5个风电场并网，建成中核100MW/200MWh储能电站，新增集中式风光装机36.6万千瓦以上，电力装机突破113万千瓦，发电量超10亿千瓦时。新增屋顶光伏备案4.5万千瓦、并网3.2万千瓦。建设资源精深加工产业集群。推进华金矿业矿产资源整合，开工建设11.5亿元采选冶炼一体化项目，推动设备更新与工艺升级，同时，探索尾矿综合利用路径，力争黄金产业产值达2.6亿元左右。加快推进坡妹走马方解石矿山挂牌出让，力争资源尽快开发利用。做优特色轻工产业。纺织服装方面。发展“指尖经济”，持续打造布依锦绣坊、布依服饰商贸城，吸纳引进家庭式特色手工小作坊集中作业。着力引进一批印染、纺纱织布等项目，培育壮大乾航包袋、隆祥服饰等市场主体。林产加工方面。谋划建设林浆一体化项目。加快建设工业园区基础设施二期标准化厂房等项目，推动年产6万立方米生态板、东风桥片区木材交易中心等产业项目建设，充分开发利用原木、生态板等优势木材。生态食品方面。围绕油茶、灵芝、生态养殖等特色产业，推动油茶精深加工及衍生产品研发、灵芝全产业链融合发展、肉鸽养殖及加工产业等项目开工建设。支持大亨公司提高生产能力、市场占有率。培育发展新兴产业。积极发展数字经济，加快推动与实体经济深度融合。探索“低空+农业+林业+旅游”“天空地一体化”管护模式等多领域应用，大力引进智能资源管护、智慧出行、智慧文旅等领域企业，积极融入低空经济、人工智能、新兴数据等未来产业。持续提升园区能级。积极争取国家和省、州政策、资金支持，开展产业配套基础设施建设三年行动，推动园区配套基础设施盘活利用，进一步完善园区水、电、路等基础设施，引导用地、用能、资金等要素优先向园区聚集，提升园区综合承载力。

做活现代服务业。开展服务业扩能提质行动，滚动实施“重点帮扶、临规培育、优强招引”三类企业清单。聚力激活商贸业。强化产销衔接和供应链协同，发展壮大农特产品批发。鼓励国有企业、龙头企业实施工贸分离、农贸分离。推进零售业线上线下协同发力，积极发展即时零售、直播带货等新业态，培育壮大虾巴虫互联网销售等本土电商平台，全链融合“零售+旅游”“零售+康养”“零售+文化”等。推动餐饮、住宿行业提档升级，切实提高接纳能力。力争限上批零住餐销售（营业）额分别增长10%、7%、6%、6.2%左右。提质升级旅游业。深化万重山4A级景区提质改造，引入社会资本参与景区运营，推进景区“二次开发”。挖掘布依戏、蜡染、刺绣等非遗资源，串联南盘江农文旅体、板万、陂鼐等布依古寨，打造“布依文化体验游”“南盘江生态康养游”“红色文化研学游”精品线路3条。提升“布依糠包”“布依文化年”等活动品质，办好“黔旅工匠”综合培训班。联动广西百色、兴义万峰林、贞丰“桥旅融合”等开展跨省、跨县旅游营销，聚客引流，力争国内游客接待增长13%、游客总花费增长15%。融合发展文旅体。活化利用布依古村落闲置民居，发展民宿、文创工作室等业态，培育壮大旅居康养产业。持续打造南盘江农文旅体特色产业，培育开发“文旅+”多业态融合，大力发展“演艺经济”“假日经济”等，力争新增5家文旅市场主体。依托国际山地旅游暨户外运动大会平台，办好“坝坝篮球”“野钓”“足球”等系列赛事，持续激发体育消费需求。大力发展生产性服务业。深入实施降低全社会物流成本专项行动，推进货物多式联运发展提升物流效率，力争邮政业务总量增长6%左右。聚焦黄金、新能源及林木加工等领域，持续开展金融支持工业高质量发展行动，加快推动工业重点产业提质转型。深化民营经济金融服务，加大对民营、小微企业和个体工商户的金融支持。用好并联融资机制，撬动更多金融资源向“5+3”重大项目倾斜，持续降低综合融资成本，力争各项贷款余额增长6%左右。

（三）聚焦营商环境优化，激发经营主体新活力

落实培育壮大经营主体的政策措施，筑牢实体经济根基。

优化营商大抓招商。深入开展营商环境五个方面突出问题整治，着力开展解决民营企业、中小微企业融资难融资贵问题专项行动。严格规范招商行为，更加注重产业招商的质量结构和效益，大力实施领导招商、以商招商、驻点招商、产业链招商、盘活闲置资源招商。力争新增项目签约合同投资额50亿元以上，其中工业占比60%以上，开工项目合同投资额25亿元以上。

做强做优国企实业。落实新一轮国有企业改革行动，积极推动县管国有企业分别发展木材加工、农业开发、砂石开采、文化旅游等产业。加强国有资产集中统一监管，深化落实国资国企协同监管机制。加强与央企、省州级国企对接合作，推动国有企业纾困发展、资产盘活、平台实体化转型。

发展壮大民营企业。严格落实惠企政策，拓展民营企业发展空间。持续发挥促进民营经济发展壮大联席会议作用，依托“企业之家”平台，及时解决企业反映的突出问题。用好支持小微企业融资协调工作机制，降低中小微企业融资成本。分类支持个体工商户发展壮大。

大力培育“四上”企业。实施“四上”企业梯度培育行动，建立分类培育后备库，强化政策引导和精准服务，鼓励企业提质升级，实现“升规”与“稳规”并重，力争新增规上（限上）企业10家、纳入州级上市后备库企业2家。

（四）聚焦改革开放创新，赋能县域发展新空间

坚持以经济体制改革为牵引，增强高质量发展活力引力。

深化重点领域改革。落实好省工商业电价改革措施，盘活用好闲置土地、房产和基础设施。深化矿产资源“圈而不探、占而不采”、新能源指标“占而不建”等问题专项治理，推进已出让矿业权成效评估，依法依规开展清理、整合、盘活。推进财政金融体制、水价、气价等改革。有序推进农村集体经营性建设用地入市改革，健全收益分配和权益保护机制。

加大对外开放合作。主动融入区域发展格局，加快推进册亨港岩架港、八渡跨境大桥、贞册田高速公路前期工作，不断拓展外联通道。积极融入全国统一大市场、西部陆海新通道（西线）试点建设和粤港澳大湾区，主动承接产业转移，提升惠册产业园质效，深化与对口帮扶城市及周边地区的合作。常态化开展组团拓市场争订单行动，组织企业参加广交会、国际进口博览会等展会，广泛对接海外经贸资源，拓展东南亚、南亚等新兴市场，扩大椰壳纤维、椰糠等进口份额，稳住布依服饰出口存量，挖掘木材、油茶籽、木耳出口增量，培育胶合板、灵芝等潜力出口产品，实现外贸出口总额3000万元以上。

推进教育科技人才一体化发展。优化升级教育资源。切实优化学前和义务教育资源配置，推动基础教育扩优提质、乡村学校特色化发展，持续巩固拓展教育保障成果，推进乡村教育振兴。支持县民族中学示范高中引领发展，推动高中阶段多样化、特色化办学。建成投用县中等职业学校。九年义务教育巩固率达95.85%、高中阶段教育毛入学率达93.02%以上。强化科技创新驱动。实施规上工业企业研发活动扶持计划，推动有研发活动的规上工业企业占比达10%左右、科技型中小企业评价入库5家以上，积极组织正胤活性炭、布依酒业2家企业参加高新技术企业复审。强化人才队伍建设。融入全省引才计划，引进一批高层次人才和急需紧缺人才。强化职校与产业协同育人，分类实施青年人才培养计划，深化产业技能人才队伍建设。持续加强东西部协作专业技术人才互派交流，助推医疗、教育、科技等行业技术不断创新。

（五）聚焦城乡协调共进，彰显融合发展新面貌

坚持规划为先、产业为要、民生为本，加快兴业强县富民一体发展，推动县域经济高质量发展迈上新台阶。

深入推进以人为本的新型城镇化。坚持人口、产业、城镇、交通一体规划，以新一轮“3个100万”为抓手，着力构建“一城一带”（中心城区，岩架-中心城区-丫他-巧马东西向轴城镇发展带）城镇空间，优化县域基础设施布局和公共资源配置，增加县城、集镇人口和旅居人口。落实中央城市工作会议部署，一体推进城市体检和城市更新，加快城市危旧房、城镇老旧小区改造，加强城市重点区域、重要地段风貌管控，加快建设城镇燃气改造等项目，新改建燃气管道2公里、天然气输气管道24公里。不断提升后续扶持工作质量和水平，深入推进易地搬迁安置区融入新型城镇化。深化户籍制度改革，增强县城人口集聚与吸纳效能。

加快发展壮大县域经济。认真落实支持推动兴业强县富民一体发展若干政策措施，深化强县扩权赋能改革，推动经济发展规划、国土空间规划和产业规划有序规范、形成合力，培育壮大新能源、林产品精深加工等主导产业和油茶、热带水果等特色产业，因地制宜打造工业大县、农业强县、旅游名县、特色产业县。推动公共服务资源下沉，深化城乡要素流动改革，优化县域商业体系，促进城乡产业协同发展。大力推广以工代赈方式并加大劳务报酬发放，积极发展到户类乡村产业，促进群众增收致富。

持续巩固拓展脱贫攻坚成果。常态化开展防止返贫致贫帮扶，强化“3+1”保障，落细落实强农惠农富农政策，不断增加农民收入，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线。聚焦就业、产业和治理融合，加强易地搬迁后续扶持。深化中央定点帮扶、东西部协作和社会力量帮扶，加大向东西部结对省份、其他发达地区和省内重点城市的组织化劳务输出力度。

扎实推进乡村全面振兴。科学编制“十五五”村庄发展规划，合理确定村庄分类布局。深入运用“千万工程”经验，加快推动“四在农家·和美乡村”建设，持续开展“两清两改两治理”，清理残垣断壁覆盖80%以上的行政村，新改建农村户用卫生厕所620户。村民小组生活垃圾收运设施覆盖率不低于98%。开展农村现代生活条件补短板行动，完成农村危房改造9户，农村自来水普及率稳定在96%以上。强化农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用监管。有序推进林耕空间置换，集成推广“四良融合”，开展违法占耕专项整治，严守粮食安全底线和耕地保护红线。持续推进农村移风易俗，培育文明新风。

（六）聚焦绿色低碳转型，筑牢绿色发展新屏障

深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚决落实国家“双碳”要求，坚定不移将生态“含绿量”转化为发展“含金量”。

抓好污染防治整治。扎实推进问题整改。从严抓好历次中央、省生态环境保护督察反馈问题和长江经济带、省生态环境警示片披露问题等突出问题整改，巩固整改成效。深化污染防治整治。实施固体废物综合治理行动，推进重点行业超低排放改造。强化大气污染源头管控，空气环境质量优良天数比率保持98.5%以上。推进县城生活污水治理三年攻坚，提升园区污水收集处理能力，巩固黑臭水体治理成效，建成1个污水处理设备更新改造项目，力争建成改造雨污管网15公里（污水管网10公里、雨水管网5公里），城市（县城）生活污水处理率达97.5%、城市生活垃圾无害化处理率达85%以上，地表水达到或好于Ⅲ类水体比例持续保持100%。

践行绿色发展理念。坚持生产、生活、生态“三生融合”，构建生态保护与产业发展协同体系。加强生态保护修复。落实河（湖）长制、林长制，推进自然保护地整合优化，实施废弃矿山生态修复、石漠化综合治理、小流域综合治理提质增效等项目，通过森林改培和水利水保设施建设提升生态系统稳定性，实施退化林修复1万亩、绿化造林2万亩以上，综合治理石漠化面积2.5万亩、水土流失面积52平方公里以上。加强岩溶洞穴资源管理和生态保护，强化湿地保护和分级管理。推进绿色低碳发展。严格落实碳排放预算管理和“两高”项目能耗替代制度，倡导垃圾分类、绿色消费、绿色出行和绿色办公，有序推进碳达峰碳中和。拓宽“两山”转化路径。积极推动生态林业与康养产业等深度融合，大力发展林菌、林药、林禽、林蜂等产业。推进林业碳汇、排污权、用水权等生态产品市场化交易。严格执行生态环境损害赔偿、生态补偿等制度，推进生态产品价值化补偿。

（七）聚焦社会保障建设，回应美好生活新期待

始终牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持兜牢民生底线，用心用情办好民生实事，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

落实就业优先政策。深入实施“六六就业稳岗计划”，做好高校毕业生、脱贫劳动力、易地搬迁群众、退役军人等重点群体稳定就业，不断促进就业失业人员、就业困难人员再就业，公益性岗位规模保持在400人左右。深化东西部劳务协作，持续保持外出务工劳动力人数稳定在6万人以上。开展各类培训1万人次以上，通过发展产业、以工代赈等举措带动增收。

提升公共服务水平。提升医疗服务水平。深入实施医疗卫生强基工程，深入推进县域医共体建设。实施卫生健康人才培优专项行动，加强乡村医生队伍专业化、规范化建设，提升乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心服务能力。推动中医药传承创新发展，加快县中医院“两专科一中心”建设。实施重大疾病防控专项行动。持续深化医疗卫生帮扶协作。基本医疗保险参保率稳定在95%以上。推动文化事业发展。弘扬和践行社会主义核心价值观，深化文化“七进”服务，加强民族文化、红色文化、非遗等挖掘保护与数字化转化。加强民族特色村寨、传统村落等系统性保护利用。实施文化惠民工程，推动非遗工坊建设，更好满足群众精神文化需求。

兜牢社会保障底线。健全“一老一小”服务体系，落实基本养老保险全国统筹制度，实施老年护理能力提升行动，提升改造区域性标准化兜底保障型养老服务中心1个、社区养老服务站1个。实施“大爱民政·护童黔行”项目，提升困境儿童关爱服务能力，提质改造儿童之家3个，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数4.6个。深入实施“全民参保计划”，推动社会保险扩容提质。稳步提高城乡居民基础养老金。推行长期护理保险制度，落实生育休假、育儿补贴、生育保险等制度。鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险。严格落实低保、特困人员、救助供养等基本生活保障政策，做好军人军属、退役军人和其他优抚对象优待抚恤，加强对空巢老人、失能失智、精神病人、困境儿童等困难群体的关爱帮扶。开展重度残疾人托养照护服务。增加城乡公益性殡葬设施供给。抓好群众身边不正之风和腐败问题集中整治，深化“校园餐”、医保基金管理等方面突出问题整治，推动治理成果更多更公平惠及群众。

深入推进各项事业。全面巩固和深化全国民族团结进步示范县创建成果，促进各民族交往交流交融。加强国家安全、国防动员、双拥共建、民族宗教、外事侨务、史志档案、气象地震等工作，支持工会、共青团、妇联、残联、慈善、红十字等发挥作用。

（八）聚焦守牢安全底线，打造平安幸福新册亨

更好统筹发展和安全，以高水平安全保障高质量发展。

守牢安全生产底线。完成安全生产治本攻坚三年行动工作任务，持续抓好矿山、交通、建筑施工、城镇燃气、消防、高层建筑、旅游等重点领域安全隐患排查治理，坚决遏制重特大事故发生。加强食品药品安全监管，做好洪涝干旱、森林火灾、地质灾害等防范应对工作，不断提升安全风险防范能力和水平。

提升社会治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全网格化管理服务机制，扎实推进综治中心规范化建设。健全矛盾纠纷预防化解机制，常态化开展扫黑除恶，强化社会面整体防控，严厉打击暴力、毒品、电信诈骗等各类违法犯罪行为，大力整治各类社会治安突出问题。深入推进平安医院、平安校园建设，加大未成年人保护力度，强化未成年人犯罪预防和治理，让平安册亨可感可及。

各位代表！“十五五”新的征程已经开启，新的使命已然在肩，唯有实干、唯有奋斗。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的二十大精神和二十届历次全会精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，在县委的坚强领导下，在县人大及其常委会、县政协的监督支持下，增强信心、团结奋进，拼搏进取、担当作为，不断汇聚发展新优势、激活发展新动能，推动高质量发展不断取得新突破，奋力在展现贵州新风采中作出册亨新贡献。