一、起草目的

全面推行惠民殡葬政策，坚持以满足群众殡葬需求、维护群众殡葬权益为出发点和落脚点，将基本殡葬服务纳入政府公共服务保障范围，着力保障群众基本殡葬需求，是切实减轻群众殡葬支出负担、实现改革发展成果惠及全民的重要途径，是完善社会保障体系、促进社会稳定和谐的应有之义，是保护资源环境、促进生态文明建设的客观要求，是深化殡葬改革、推动殡葬事业科学发展的内在动力。为促进殡葬事业科学有序发展，不断提高殡葬管理和服务水平，加快实现移风易俗，建立社会主义殡葬新风尚，减轻群众治丧负担。逐步实现“殡葬改革有序化、殡葬管理规范化、骨灰处理生态化、殡葬习俗文明化、殡葬设施现代化、殡葬服务优质化”，切实保障人民群众的基本殡葬权益。

二、起草依据

根据国务院《殡葬管理条例》《民政部关于全面推行惠民殡葬政策的指导意见》《贵州省殡葬管理条例》《贵州省鼓励节地生态安葬奖励办法》《黔西南布依族苗族自治州殡葬管理条例》《黔西南布依族苗族自治州殡葬管理条例实施细则》等相关法律法规及文件规定，结合册亨县实际，制定本办法。

三、主要内容

内容包括实施对象和范围、惠民殡葬项目、惠民殡葬办理程序、资金来源等。

第一条 主要说明《册亨县惠民殡葬实施办法(暂行)》的法律法规依据；

第二条 主要明确惠民殡葬基本服务免费项目、重点（救助）对象殡葬救助项目、非火化区火化奖（免）项目、节地生态葬奖（免）项目、实施对象和范围。

（一）惠民殡葬基本服务项目

1.遗体接运费。是指在册亨县行政区域内使用殡仪服务单位专用车辆接运遗体（含抬尸、消毒）。

2.遗体冷藏存放费。是指遗体火化前使用殡仪服务单位冷藏(冻）柜所产生的费用，冷藏（冻）时间不超过5天(含5天)。

3.遗体火化费。是指使用殡仪服务单位普通火化炉火化遗体的服务所产生的费用。

4.骨灰寄存费。是指在殡仪服务单位临时寄存处寄存骨灰所产生的费用，寄存时间不超过1年。

5.悼念厅租用费。是指在县殡仪服务单位租用普通悼念厅开展悼念活动所产生的费用，悼念时间不超过3天（含3天)，超过3天的，从第4天起按收费标准计价，最长不超过5天。

（二）重点（救助）对象殡葬救助项目

1.对特困供养人员、流浪乞讨人员、公安机关出具相关依据的无名尸体，在免除殡葬基本服务费用的基础上，免费提供价值300元以内骨灰盒、简易墓位和免除墓位管理费。

2.对城乡低保对象、重点优抚对象、二级以上残疾人、精简退职老职工，非国家机关、国有企事业单位城镇居民计划生育独生子女户和农村独生子女户、二女结扎户，孤儿和事实无人抚养儿童，失独家庭人员，在免除殡葬基本服务费的基础上，购置城市公益性公墓墓位收取半价。

（三）非火化区火化奖（免）项目

非火化区死亡人员家属自愿选择火化的，在免除基本殡葬服务项目费用后，一次性奖励1000元，奖励由县殡葬事务服务中心直接代为发放。

（四）节地生态葬奖（免）项目

上述减免对象在册亨县城市公益性公墓或其他统一规划区域内，采取节地生态安葬方式的，按以下标准执行：（1）节地葬式的，可给予500元/墓位的一次性费用减免补贴；（2）生态葬式的，给予1000元的一次性费用减免补贴；（3）撒散葬式的，给予1000元一次性经济奖励。

第三条 主要明确实施对象在册亨县行政区域内死亡，其遗属、法定监护人或赡养人自愿遵守册亨县殡葬改革政策的，免除基本殡葬服务费，免除的费用由县财政承担。

1.具有册亨县户籍的城乡居民（享受死亡丧葬补助费的国家机关、人民团体、国有企事业单位的干部、职工、离退休人员除外）。2.非本县户籍的下列人员：驻册亨县部队现役军人、无册亨户籍的军队离退休干部；因自然灾害等不可抗力导致死亡的人员；经公安（司法）部门确认并同意火化的未知名遗体；因公或见义勇为牺牲的烈士和人员；与驻县域用人单位签订劳动合同并按规定缴纳社会保险费1年及以上或死亡前在册亨县居住满1年以上的外来人员

第四条 主要对惠民殡葬申请程序、申请材料和审批过程的说明。 

第五条 主要对惠民殡葬基本服务减免经费的来源、结算方式进行说明。

第六至第九条 主要说明了《办法》的监督管理、解释部门和施行时间。