各乡（镇、街道）人民政府（办事处），县直有关部门：

《册亨县水网建设三年攻坚行动方案（2023—2025年）》已经县人民政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

册亨县人民政府办公室        

2023年8月11日          

（此件公开发布）

册亨县水网建设三年攻坚行动方案

（2023—2025）

为贯彻落实《省人民政府办公厅关于印发贵州省水网建设三年攻坚行动方案（2023—2025年）的通知》（黔府办函〔2023〕23号）《省水利厅关于印发《贯彻落实贵州省水网建设三年攻坚行动方案（2023—2025年）工作方案》的通知》（黔水办〔2023〕7号）要求，进一步夯实水利基础，切实解决我县水利建设中的水源、水网等方面问题，全面提升供水保障能力，结合我县实际，特制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，聚焦“近水不解近渴”等突出问题，以推进我县水网建设为统领，加快完成在建骨干水源工程及配套管网建设，加快实施水网连通工程、规模化供水工程和污水治理项目，深化水利改革创新，切实保障生活、生产、生态用水需求，为全县经济社会高质量发展提供有力支撑。

（二）基本原则

坚持库网并举，增强调配能力。坚持水源工程和配套管网同步建设，加强水网连通工程建设，完善水网“纲、目、结”，打通水网“最后一公里”，提高水资源优化配置能力。坚持长短结合，注重标本兼治。立足旱情暴露出的短板，着眼长远服务经济社会高质量发展需要，统筹谋划、区分轻重缓急，加快推进在建骨干水源工程及配套管网、水网连通工程、规模化供水工程建设，尽快提升供水保障能力。

二、攻坚目标

（一）总体目标

坚持遵循“确有需要、量力而行、防范风险”的原则，通过集聚要素资源，压实各方责任，用３年时间，高质量推进4座骨干水源工程建设，分轻重缓急实施1个水网连通工程、1个污水治理项目和3个规模化供水工程，新增水利工程设计供水能力1197万m³，有效保障城乡人畜饮水、产业发展、粮食安全、生态环境等供水需求，理顺水利投入、建设、运营管理体制机制，推动水利良性发展。计划完成投资6.43亿元（全州74.02亿元，全省591.90亿元）。

（二）2023年目标

建成丫他水库，续建新花水库、纳桥水库，力争开工建设纳也水库，开工建设册亨县乡镇供水能力提升工程和规模化供水工程项目，新增水利工程设计供水能力327万m³，预计完成投资2.02亿元（全州22.87亿元）。其中计划完成新花水库6000万元、纳桥水库5000万元、纳也水库5000万元，册亨县乡镇供水能力提升工程3900万元，规模化供水工程（丫他水库至册亨水库、纳福水厂、册阳、环北线、高洛水厂、岩架管网工程）300万元。

（三）2024年目标

建成新花、纳桥2座水库，续建纳也水库、册亨县整县推进乡镇生活污水处理设施建设工程、册亨县乡镇供水能力提升工程和规模化供水工程项目，新增水利工程设计供水能力598.7万m³，预计完成投资3.02亿元（全州29.26亿元）。其中计划完成新花水库4800万元、纳桥水库246万元、纳也水库8000万元，册亨县整县推进乡镇生活污水处理设施建设工程1500万元，册亨县乡镇供水能力提升工程8000万元，规模化供水工程（丫他水库至册亨水库、纳福水厂、册阳、环北线、高洛水厂、岩架管网工程5000万元，文达至双江管网建设农村供水管网工程2682万元）7682万元。

（四）2025年目标

建成册亨县整县推进乡镇生活污水处理设施建设工程、册亨县乡镇供水能力提升工程和规模化供水工程，续建纳也水库，新增水利工程设计供水能力271万m³，预计完成投资1.39亿元（全州21.89亿元）。其中计划完成纳也水库6000万元，册亨县乡镇供水能力提升工程3100万元，规模化供水工程（丫他水库至册亨水库、纳福水厂、册阳、环北线、高洛水厂、岩架管网工程3000万元，文达至双江管网建设农村供水管网工程118万元，秧坝管网建设农村供水管网工程1650万元）4768万元。

（五）深化水利改革

按照《省、州攻坚方案》总体要求，有序推进水价改革，全面落实《省发展改革委省水利厅省财政厅关于推进水利工程供水价格改革的实施意见》（黔发改价格〔2021〕868号），逐步完善有利于促进水资源节约和水利工程良性运行、与投融资体制相适应的水利工程供水价格形成机制；不断深化农村供水价格改革，2023—2025年期间，在全县已建成370处农村集中供水工程探索有序推行阶梯水价改革，力争2023年完成城市供水管网延伸工程和万人供水工程的水价改革2处，力争2024年完成千人供水工程的水价改革1处，力争2025年完成千人以下供水工程的水价改革20处。探索定额用水和阶梯式水价在农村推广，持续推进农业水价综合改革，2023—2025年期间，分别完成年度改革实施面积0.67万亩、1.3534万亩、1.2884万亩改革目标。同时，统筹加强水利投融资体制改革、推进城乡供水一体化、加强水库运营管理、加强取水管理等工作。

三、保障措施

（一）建立联席会议调度机制

联席会议由县人民政府常务副县长担任召集人，分管水务副县长、县水务局主要负责人担任副召集人，县发改局、县财政局、县自然资源局、县生态移民局、县林业局、县金融服务中心、县水投集团公司等分管负责人担任成员。主要职责是加强对全县水网建设三年攻坚行动工作的分析研判和统筹协调，指导督促有关部门推进水利基础设施建设，协调解决工作中遇到的困难和问题。办公室设在县水务局，承担联席会议日常工作。办公室主任由县水务局主要负责人兼任。分管水务副县长重点调度小型水库，县水务局重点调度水网连通、规模化供水工程和污水治理项目。

（二）加强资金保障

按照《贵州省水网建设三年攻坚行动方案（2023—2025年）》资金筹措原则和筹措方案测算，2023—2025年拟筹措资金共6.93亿元，其中：中央资金0亿元，占比0%；省级投资4.38亿元，占比63.2%；地方投资2.55亿元，占比36.8%。为做好资金保障，县财政要加大对水利建设的支持力度，充分发挥财政资金的引导和撬动作用。积极争取中央资金、省级专项资金及上级政策性资金等支持我县水利项目建设，特别是在水利项目申报地方政府专项债、“四化”及生态环保基金、东西部协作资金方面给予倾斜支持。县发改局、县财政局、县金融服务中心要同项目法人通过融资，用好政策性开发金融工具，盘活存量资产，开展水利招商引资吸引社会资本等方式积极拓展投资来源。县财政和项目法人要加强水利资金管理，严格落实专款专用，严禁违规挪用。

（三）强化用地保障

按照国土空间规划和用途管制规划、建设管控要求做好三年攻坚行动项目选址，县自然资源局要加强用地指标保障，将纳入省、州、县水网建设三年攻坚行动的重大工程和重点项目优先给予支持，做到项目用地需求应保尽保、用地审批快捷办理。用好用活坝区和淹没区用地按建设时序分期报批支持政策。支持项目业主以自建、出资、合作等方式积极参与地方补充耕地项目，鼓励项目业主采取协议调剂等方式落实耕地占补平衡。

（四）加强宣传和监督管理

加强宣传引导，营造社会各界关心、支持和参与水网建设三年攻坚行动的良好氛围。强化监督管理，严格水利工程基本建设程序，全面落实“四制”管理，在保证工程质量及安全的前提下，倒排工期，节点推进，全力加快项目建设，确保如期完成攻坚任务。对三年攻坚行动计划实施动态管理，对积极性高、条件成熟的项目优先纳入实施计划；对纳入国发〔2022〕2号文件、《贵州省“十四五”水利发展规划》及其他重点规划的项目，继续支持推动建设。

（五）责任分工

县水务局：成立工作专班，统筹各项目法人抓好质量、安全、进度等工作，推进水网攻坚目标任务完成。

县发改局：指导项目立项审批、争取中央预算投资，推动完善价格政策，决策评估等工作。

县财政局：加大对水利建设的财政支持力度，配备县级资金，支持符合条件的项目积极申请地方政府专项债券资金、“四化”及生态环保基金、东西部协助资金。

县自然资源局：统筹推进骨干水源工程及其他水网攻坚项目用地手续办理。

县生态移民局：统筹组织实施水库工程移民安置工作。

县林业局：统筹组织办理骨干水源工程及其他水网攻坚项目林业手续。

州生态环境局册亨分局：统筹组织办理骨干水源工程及其他水网攻坚项目环评手续。

各项目法人单位：保障骨干水源工程及其他水网攻坚项目省级配套资金，履行好项目法人职责，加快推进水网项目建设。

各乡（镇）人民政府及其他县直部门：根据单位及部门职责配合推进水网攻坚目标任务完成。