按照《县委依法治县办关于报送2024年法治政府建设工作总结的工作提示》文件要求，我局高度重视，严格对照《册亨县法治政府建设实施方案（2021—2025年）》《册亨县 2024年法治政府建设工作要点》文件内容，开展各项法治建设工作，现将我局2024年法治政府建设工作总结如下：

一、《册亨县2024年法治政府建设工作要点》工作落实情况

（一）全面提高政府依法履职能力，更好发挥政府作用

1.推动政府职能优化协调高效。一是精简内部机构、优化职能配置，明确各股室职能边界，避免职能交叉和重复劳动，提高了工作效率。二是深入推进“互联网+政务服务”，优化服务流程，减少审批环节，提高审批效率，进一步优化部门服务能力。

2.推进法治化营商环境建设。一是继续深化行政审批制度改革，提高市场主体获得施工许可便利度。二是持续深入贯彻《优化营商环境条例》和《贵州省优化营商环境条例》，结合住建领域行政审批内容，配合县政务中心推进政务服务数学化改革，落实“一网通办、好差评、2+2行政审批改革”等各项工作。三是持续调整完善部门权责清单，建立健全公开、动态调整常态机制。四是2024年以来针对房地产、物业服务企业、燃气安全、建筑市场、招投标领域开展“双随机、一公开”检查17次，检查企业及单位21家，有效规范住建领域各行业的安全生产和经营行为。

3.持续深化“贵人服务”品牌建设。一是积极配合县政务服务中心，贯彻落实“五个通办”“一网、一门、一次”工作要求。二是严格落实贵州省工程建设审批事项清单5.0文件精神，施工许可证办件已落实线上办理。三是加强政策宣传，为企业提供政策、行业法律法规等咨询。今年以来，通过实地调研、电话走访等方式，共计走访企业65家（次），全面了解和掌握企业生产经营、项目推进等情况，进一步扶持企业发展壮大。

（二）完善依法行政制度体系

4.强化行政规范性文件监督管理。严格落实行政规范性文件的法定要求和程序，认真落实合法性审查、集体讨论决定、公众参与等制度，及时报送规范性文件备案，实时在门户网站设置政策法规专栏更新住建领域政策信息，及时清理本部门规范性文件，并按规定向社会公布。2024年，我局负责草拟的《册亨县城市建筑垃圾管理工作实施方案》《册亨县城市建筑垃圾全过程管理体系建设》，均严格执行合法性审查、集体讨论、公众参与等程序后报县政府印发。

（三）强化行政决策程序制度

5.坚持科学民主依法决策。我局在作出重大决策过程中，严格执行重大行政决策程序，通过广泛调研、专家论证等方式，确保决策的科学性和前瞻性；广泛征求听取各方意见，特别是基层群众、企业等利益相关方的意见，确保决策的民主性；严格按照法律法规和政策要求，确保决策的合法性。今年以来，一是组织全局干部职工学习《重大行政决策程序暂行条例》《贵州省重大行政决策程序实施办法》等法规政策1次；二是我局作出的行政决策均严格执行行政决策程序。

6.加强行政决策执行和跟踪问责。严格落实重大行政决策终身责任追究制度和责任倒查机制，对决策造成重大损失、恶劣影响的要严肃追责问责。今年我局未出现对决策造成重大损失、恶劣影响的失职行为。

7.发挥法律顾问和公职律师的积极作用。我局聘请贵州贵达（兴义）律师事务所程升勇律师担任县住建局法律顾问，在重大行政决策、起草或拟发布规范性文件、具体行政行为、重大项目、涉纠涉诉等方面提供相应法律服务。此外还研究同意1名具有法律背景的正式工作人员作为公职律师在本单位执业。

（四）严格规范公正文明执法

8.健全完善行政执法工作体系。深入推进综合行政执法体制改革，按照省、州行政执法体制改革工作的统一安排，我局城市管理综合行政执法大队于2024年6月完成体制改革，明确了综合行政执法机构、岗位设置、编制数量和执法范围。2024年3月底前，我局梳理制定了《册亨县住房和城乡建设局行政执法事项目录》共316项，并施行动态管理，相关内容按要求对社会公布。

9.全面提升行政执法质效。我局按照上级部门制定的“提升行政执法质量三年计划”制定了《册亨县住房和城乡建设局提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》，完善《册亨县住房和城乡建设局行政执法与刑事司法衔接制度》《册亨县住房和城乡建设局重大行政执法决定法制审核目录清单》《册亨县住房和城乡建设局关于行政执法监督12345政务服务便民热线建立信息共享机制工作方案》等制度建设，积极推动行政执法质量提升工作成效。严格落实行政执法“三项制度”，2024我局综合行政执法大队增配执法记录仪15个，配备使用全覆盖3个执法中队，进一步规范执法程序。按照2024年行政执法人员培训要求，已完成全局21名持证执法人员的培训，每人均完成公共法律知识、业务知识和行政执法技能共60学时的学习培训，并全部通过规定测试。按要求开展行政执法突出问题专项整治行动，制定整治方案，严格自查自纠，发现问题2个，已完成整治。

10.严格规范罚款设定与实施。依法依规开展行政执法处罚工作，严格落实“三个不得、两个严禁”工作要求。2024年以来办理结案行政处罚案件16件，其中简易程序14件，普通程序2件，涉及市政设施类违法案件5件，城市建筑垃圾类违法案件5件，建筑施工安全类违法案件2件，水务移交无证取水案4件。不存在随意给予顶格或高额罚款、随意降低违法行为认定门槛、随意扩大违法行为范围，逐利罚款，对已超过法定追责期限的违法行为给予罚款的情况

11.强化重点领域监管。常态化开展“打非治违”专项工作，履行住建领域行业监管职责，强化建筑施工安全、城镇燃气安全、城市安全、消防安全等领域风险隐患排查整治。2024年以来进行建筑施工安全检查32次，燃气安全检查46次，城市管理安全隐患排查900余次，完成风险隐患整治176项。

（五）发挥法制服务保障功能

12.强化民营企业发展法治保障。在职权范围内加大住建领域民营企业帮扶力度，严格规范涉企行政检查。全面清理涉企收费、摊派事项和各类评比达标活动，依法保护民营企业和企业家合法权益。

13.全面推行柔性执法优化营商环境。严格执行省住建厅制定的《贵州省工程建设行政处罚裁量基准》，州住建局制定的《黔西南州住房城乡建设（综合行政执法、城市管理）行政处罚裁量基准》和《黔西南州住房城乡建设（综合行政执法、城市管理）自由裁量权适用规定》。按照《册亨县提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025 年）》工作要求，我局遵照执行《黔西南州住房和城乡建设局一目录五清单》，对重点行业加强日常监督管理和风险排查整治。为保障个人、市场主体和相关组织的合法权益，制定《册亨县住房和城乡建设局违法行政行为投诉举报登记制度》并对社会公布，依法依规开展行政强制工作。

14.积极推动实施法治实事。一是加强建筑市场监管，加大对违法违规建设行为的查处力度，规范建筑市场秩序。二是强化房地产市场的监管，严厉打击房地产开发企业和中介机构的违法违规行为，维护购房者的合法权益。三是加强对市政公用设施的监管，确保市政公用设施安全运行，为居民提供良好的生活环境。四是畅通群众诉求渠道，设立投诉举报电话和邮箱，及时受理群众的投诉举报，依法依规处理群众反映的问题。

（六）健全突发事件应对体制

15.加强应急法治保障。为提高住建重点领域突发事故应对能力，最大程度预防和减少事故造成的损害，及时、有序、高效、妥善处理突发事故保障公众的生命财产安全，维护社会稳定，我局完善了城镇燃气、建筑施工、城市内涝等重点领域突发事件应急预案，并根据实际需要和形势变化适时修订。

16.加强应急领域信息公开。组织干部职工学习突发事件应急处置和信息公开相关制度，建立住建系统紧急联络员，严格落实突发事件信息公开和危机沟通机制。

17.提高突发事件依法处置能力。加强应急处理、法律法规等普法宣传，在小区、机关单位、企业等人员密集场所定期开展依法预防和应对突发事件政策宣传。完善突发性事件应对培训制度，定期对负有处置突发性事件处置职责的工作人员进行培训。

（七）加强矛盾纠纷预防调处

18.推进矛盾纠纷预防化解。一是落实信访工作责任机制，形成上下联动，左右协调的信访工作格局，定期开展矛盾纠纷排查工作，强化交办督办工作力度，全面提升依法行政水平。2024年以来，受理信访件事项共计14件，按期答复率为100%，全年无重大非法信访事件发生。二是坚持和发展新时代“枫桥经验”，用好物业管理人民调解委员会，加强物业矛盾纠纷化解。三是2024年我局无行政复议案件。

（八）促进行政权力规范透明运行

19.强化行政执法监督。我局根据2024年行政执法监督工作要求，制定了《册亨县住建局2024年年度行政执法监督工作计划》，调整了行政执法监督的执行机构和人员。

20.积极发挥民主监督。认真研究办理人大及其常委会、人大代表和政协委员对行政立法、行政规范性文件、重大行政决策等提出的意见和建议，并对办理情况进行反馈。今年，县住建局办理的人大代表意见13件、政协委员提案23件，均未涉及对行政立法、行政规范性文件、重大行政决策等提出的意见和建议。

21.自觉接受司法监督。尊重并执行人民法院生效裁判，支持配合检察院开展行政公益诉讼，积极主动履行职责或纠正违法行为。支持检察院开展行政诉讼监督和行政公益诉讼，认真做好司法建议、检察建议落实反馈工作。2024年，收到检察建议书2份，均已按期办理回复。

（九）推进数字法治政府建设

22.深化政务服务平台支撑。强化政务服务平台应用，助力推动服务平台事项标准统一、业务协同联动、服务同质高效。落实行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，行政审批事项在法定期限内完成并不断压缩时限。助力实现从网上可办向好办易办转变。今年以来，通过黔西南州工程建设项目审批管理系统办理建设项目审批67件，企业申报到部门受理平均等待时长为42.43分钟，环节平均审批时长为1天，均未超时。

23.推动完善“互联网＋监管”系统平台。据省、州、县有关工作要求，运用好“信用风险分级分类管理系统”“双随机、一公开”等监管平台。按照国家“互联网＋监管”数据标准，全面汇聚住建领域非涉密监管业务数据。今年，对辖区内12家建筑业企业，开展了信用风险评估工作，明确企业信用等级，加强分类管理。通过信用风险评估，促使企业更加重视自身信用建设。

（十）健全法治政府建设推进机制

24.强化领导干部法治意识。一是突出习近平法治思想引领，深入学习宣传习近平法治思想，充分利用各类会议组织干部职工学习宣传《习近平法治思想学习纲要》及其他法治理论。将习近平法治思想、党内法规纳入党组理论学习中心组学习内容，促进学习宣传常态化、制度化。今年通过党组会议学习4次、党组理论学习中心组集中研讨1次。

25.深入开展法治政府建设示范创建。按照中央、省、州、县关于法治政府建设示范创建工作安排，积极配合开展法治政府建设示范创建，打造全县法治建设特色亮点。

26.深入开展法治宣传。一是我局根据《册亨县法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》工作要求，以习近平法治思想为引领，落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，不断提升干部职工和广大群众的法治意识和法治素养。二是利用民法典宣传日开展民法宣传活动，在微信公众号推送宪法、民法典相关法律知识。三是进入社区、建筑工地开展习近平法治思想学习集中宣传活动，利用微信公众号开展线上宣传学习活动。四是积极开展线上法治宣传和学习活动。充分利用微信公众号、法制教育网、法宣在线等APP和学习网站开展学习和宣传活动，鼓励全部干部职工积极参与，达到较好效果

二、存在的问题和不足

（一）学习贯彻习近平法治思想还不够深入。个别同志对学习习近平法治思想的重要性认识不足，学习不深入、不具体，成效不明显，没有把习近平法治思想很好地与日常工作相结合，没有体会到习近平法治思想的引领作用。

（二）行政执法能力还有待提升。部分行政执法人员执法能力不足，学习不深入，执法程序熟练度不够，在个别行政处罚案件过程中，音像记录不规范、有缺失。

三、2025年工作计划

2025年我局将继续深入贯彻习近平法治思想，按照《册亨县法治政府建设实施方案（2021—2025年）》的指引，强化法治宣传教育，严格规范行政执法，持续推进政务公开，依法履行职责，在重点领域监管方面继续发力，在现有基础上探索新的执法监管手段，稳健推进法治政府建设工作。

（一）强化法治宣传教育，提升法治意识。一是加强内部学习培训。组织干部职工深入学习宪法、行政法律法规以及住建领域专业法律知识，定期开展法律知识讲座和培训，提高依法行政能力。二是开展对外宣传活动。利用“世界城市日”“国家宪法日”“民法典宣传日”等重要时间节点，通过多种形式向社会公众宣传住建领域法律法规，营造良好的法治氛围。

（二）严格规范行政执法，提高执法水平。一是规范执法程序。严格按照法定程序开展行政执法工作，确保执法行为合法、规范、公正。二是加强执法队伍建设。继续加强行政执法人员培训和考核，提升全员法治素养和业务能力。强化执法人员管理，严格开展行政执法内部监督工作。待执法大队编制解冻后，尽快充实执法队伍，更好地推进我局行政执法工作。三是强化行政执法监督。进一步完善行政执法监督机制，加强对执法活动的日常监督和专项检查，对违法违规执法行为进行严肃处理。 

（三）推进政务公开 ，增强工作透明度。一是进一步完善政务公开制度。明确政务公开的内容、方式和程序，确保政务信息及时、准确、全面公开。二是拓宽政务信息渠道。利用政府网站、微信公众号等平台，及时发布住建领域政策法规、工作动态、办事指南等信息，方便群众查询和监督。

（四）依法履行职责，提升服务效能。一是加强行业监管。加大对建筑市场、房地产市场、城镇燃气、市政公用设施等领域的监管力度，规范市场秩序，保障群众合法权益。二是优化审批服务。进一步精简行政审批事项，优化审批流程，提高审批效率，为企业和群众提供高效便捷的服务。三是积极化解矛盾纠纷。建立健全矛盾纠纷排查化解机制，及时受理和处理群众反映的问题，妥善解决矛盾纠纷，维护社会稳定。